，職責內(nèi)容應盡量描述出工作事項、工作時限、工作地點、工作流程、工作技能要求以及工作輸出標準等要素，以免事后評估責任單位時缺乏客觀依據(jù)。(3)基層預案的事件分級必須附有具體的量化標準，如參與與瀏覽人數(shù)、死傷與被困人數(shù)、物資價格上漲與股市下跌指數(shù)、直接財產(chǎn)損失與污染過火面積等，不可僅以定性描述作為事件分級的依據(jù)，以免聯(lián)動單位在同一突發(fā)事件中定級不一，導致處置措施不協(xié)同。(4)基層預案必須明確預警發(fā)布與解除的條件。發(fā)布與解除條件必須是便于操作的描述，如一個周期內(nèi)已監(jiān)測到的跡象是否達到一定頻次、是否處于事件旺季、已發(fā)生的同類事件是否達到一定的級別、本區(qū)域是否處于敏感時間段、利益相關者或上訪投訴人次是否達到一定數(shù)量等。

二是要落實基層應急演練。(1)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

，以綜治維穩(wěn)中心為依托，建立專職社會安全事件綜合應急隊伍。應急隊伍平時處于訓練與戰(zhàn)備狀態(tài)，訓練科目以各類社會安全事件應急預案和行為規(guī)范為主。相關單位新錄用的工作人員上崗前都必須在基層綜合應急隊伍中訓練工作兩年以上，并通過結(jié)業(yè)考試獲得資質(zhì)證書才能離開應急隊伍正式上崗。(2)以各級黨校、行政學院為依托，建立政法后備干部應急輪訓制度，所有即將晉升的政法后備干部必須在各級黨校、行政學院接受以各類社會安全事件應急預案和行為規(guī)范為主要課程的封閉式訓練，訓練期間所有干部都處于戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)社會安全事件，干部學員按照各自所在部門和相關特長出現(xiàn)場協(xié)助處置突發(fā)事件