主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是應(yīng)急管理與科技研討會(huì)訪談室，我是主持人蒙丹，這次我們請(qǐng)到訪談室的嘉賓是中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組成員，同時(shí)也是《中國(guó)應(yīng)急管理》月刊主編高小平研究員，歡迎高研究員。請(qǐng)您跟我們?cè)诰€廣大網(wǎng)友打個(gè)招呼。？
高小平：主持人好
，各位網(wǎng)友朋友們大家好。主持人：高研究員我知道您在這次研討會(huì)上報(bào)告的題目是中國(guó)應(yīng)急管理的十大轉(zhuǎn)變
，我特別想知道你為什么選這樣一個(gè)題目，同時(shí)也想知道您說(shuō)的這個(gè)十大轉(zhuǎn)變是哪些內(nèi)容呢？高小平：中國(guó)的應(yīng)急管理應(yīng)該說(shuō)從古代開(kāi)始就有了
，中國(guó)是個(gè)自然災(zāi)害非常多的一個(gè)國(guó)家，特別是水患很多，中國(guó)古代就積累了很多應(yīng)對(duì)水危機(jī)的一些管理的經(jīng)驗(yàn)、智慧，但是全面建設(shè)應(yīng)急管理的體系是從2003年抗擊非典那一場(chǎng)戰(zhàn)役開(kāi)始建立全面應(yīng)急管理體系。現(xiàn)在抗擊非典已經(jīng)十周年了
，實(shí)際上從廣東發(fā)生第一例非典病例實(shí)際上已經(jīng)十年了，我覺(jué)得有必要回顧一下這十年里我們應(yīng)急管理體系建設(shè)有哪一些進(jìn)步，還有哪一些不足，那么我概括為有十大轉(zhuǎn)變，這個(gè)十大轉(zhuǎn)變的參照物是指以前我們沒(méi)有做的，現(xiàn)在我們做了，這是轉(zhuǎn)變，但是呢轉(zhuǎn)變是個(gè)過(guò)程
，這些轉(zhuǎn)變沒(méi)有完成的地方就是現(xiàn)在需要進(jìn)一步加強(qiáng)的地方。
那么你問(wèn)我這個(gè)十個(gè)轉(zhuǎn)變是哪一些內(nèi)容
，我就不全說(shuō)了
，因?yàn)橐粫?huì)兒我還要專(zhuān)門(mén)做發(fā)言，我覺(jué)得一個(gè)呢就是我們過(guò)去政府的有關(guān)部門(mén)也重視應(yīng)急管理
，有些部門(mén)有應(yīng)急職能
，也有這方面的經(jīng)費(fèi)投入、人力物力投入
，但是只是一小部分政府部門(mén)
，比如說(shuō)管地震的地震部門(mén)，管水的水利部門(mén)
，這些部門(mén)都有
，還有像民政部門(mén)，氣象部門(mén)都有應(yīng)急的
。但是就整個(gè)政府來(lái)說(shuō)呢
，他沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)全政府型的這樣一個(gè)應(yīng)急的體系，從非典之后我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際上要解決公共安全問(wèn)題
，應(yīng)急管理部門(mén)是所有部門(mén)都應(yīng)該重視和加強(qiáng)的職能
，所以我們現(xiàn)在每一個(gè)部門(mén)都加強(qiáng)了這方面的職能，所以我說(shuō)第一個(gè)轉(zhuǎn)變是從過(guò)去應(yīng)急管理略占地位到現(xiàn)在戰(zhàn)略地位
，地位不同
，這是具有統(tǒng)領(lǐng)性的。
其他的轉(zhuǎn)變，包括過(guò)去以為應(yīng)急管理就是行政領(lǐng)導(dǎo)
，政府的負(fù)責(zé)人親臨一線指揮就行，并不一定依靠科學(xué)家、專(zhuān)家?guī)椭鉀Q應(yīng)急問(wèn)題，在非典當(dāng)中總結(jié)三條，一個(gè)是依靠法制，二是依靠科技，三是依靠群眾，就是三依靠當(dāng)中科技是起核心支撐作用的。所以我們現(xiàn)在從過(guò)去應(yīng)急管理不太重視科技到現(xiàn)在全面重視科技這也是一個(gè)轉(zhuǎn)變。那么這些體現(xiàn)了我們國(guó)家這些年在應(yīng)急方面巨大的進(jìn)步。主持人：聽(tīng)您說(shuō)的這些，也是我接下來(lái)特別想問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題
，本次我們論壇的主題是“應(yīng)急管理與科技”
，那么這個(gè)“應(yīng)急管理”與“科技”兩者之間有什么樣的聯(lián)系呢？
高小平：因?yàn)閼?yīng)急管理是屬于管理的一個(gè)內(nèi)容
，作為政府應(yīng)急管理肯定是政府行政管理的一個(gè)組成部分
，它一般是指常態(tài)下面，正常運(yùn)行的社會(huì)所實(shí)施的管理
。那么在非常態(tài)下面
，這個(gè)社會(huì)形態(tài)發(fā)生了一些變異，那么在這樣的情況下用什么管理呢
，我們過(guò)去也是用常態(tài)管理辦法進(jìn)行管理
，還是原來(lái)人馬，還是原來(lái)的方法
，還是原來(lái)的一些管理的資源各個(gè)部門(mén)之間關(guān)系進(jìn)行管理
。后來(lái)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生以后，特別是比較大的復(fù)合型的危機(jī)發(fā)生以后
，有很多情況
、狀況是我們意想不到的，原來(lái)的辦法就是坐下來(lái)研究研究
，深入進(jìn)行調(diào)研
，然后開(kāi)會(huì)、發(fā)文
、檢查.實(shí)際發(fā)現(xiàn)
，這樣做時(shí)間上來(lái)不及，而且遇到的問(wèn)題瞬息萬(wàn)變
，千差萬(wàn)別
。
主持人：就像當(dāng)時(shí)非典突然爆發(fā)一樣
？
高小平：對(duì)，很多突發(fā)事件都是這樣
，措手不及
，所以我們不能完全用原來(lái)辦法來(lái)進(jìn)行管理，它是一種非常規(guī)管理
，也是應(yīng)對(duì)非常態(tài)特殊管理
。那么這種管理總的來(lái)說(shuō)是對(duì)常規(guī)管理的一種創(chuàng)新，是管理學(xué)意義上創(chuàng)新
，不管是政府管理還是企業(yè)管理
，三分科學(xué)七分藝術(shù)，是不是這樣
？有情商因素
，有管理方式方法，藝術(shù)性很強(qiáng)
，這是講的常規(guī)狀態(tài)下是這樣
。但是應(yīng)急狀態(tài)下我個(gè)人認(rèn)為倒過(guò)來(lái)，三分藝術(shù)
，七分技術(shù)
，科技含量非常高，特別是現(xiàn)在很多突發(fā)事件都是在我們現(xiàn)在高科技發(fā)展
，整個(gè)社會(huì)高度工業(yè)化、信息化
、城市化這樣一種狀態(tài)下發(fā)生的
，常規(guī)的火災(zāi)，也有新的問(wèn)題
。常規(guī)的地震也遇到很多新問(wèn)題
，還有一些非常規(guī)，就像從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的病毒流行
，還有一些帶有特殊性質(zhì)的事件發(fā)生之后
，更需要科學(xué)家來(lái)到管理當(dāng)中發(fā)揮作用，這是一個(gè)方面
，再一個(gè)就是我們現(xiàn)在的救援設(shè)備越來(lái)越多
，這個(gè)政府和社會(huì)各界投入越來(lái)越大，那么這些救援設(shè)備怎么更好發(fā)揮它的作用
，也需要科研在這個(gè)里面起很大作用
，就是要研發(fā)一些更有效，作用更大的方法
。
比如說(shuō)我們?cè)谝粋€(gè)地震發(fā)生之后
，通訊設(shè)備中斷
，現(xiàn)在可以用高科技的海事衛(wèi)星電話，各種對(duì)講的新設(shè)備來(lái)解決
。把現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件傳遞到指揮中心這樣一種通訊技術(shù)
，也是非常重要的。還有一些大型的救援設(shè)備，也需要有科技來(lái)發(fā)展
，使它救援的功能能夠最大化，效率最高
，所以科技在應(yīng)急管理當(dāng)中起到了重要的支撐作用
。
主持人：確實(shí)是這樣，聽(tīng)您說(shuō)完我們感受到科技在應(yīng)急管理中的作用
。其實(shí)我們注意到目前有一種說(shuō)法
，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，很多人會(huì)覺(jué)得應(yīng)急管理這不是政府的事嗎
，那應(yīng)急管理能發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)嗎
？
高小平：關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)這是一個(gè)新的概念，就是一種新的對(duì)產(chǎn)業(yè)的劃分
，我們知道以前我們只有第一產(chǎn)業(yè)
、第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)部門(mén)
，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門(mén)
。后來(lái)發(fā)展出來(lái)一個(gè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)
，第三產(chǎn)業(yè)
，信息產(chǎn)業(yè)，而且這一塊從在GDP當(dāng)中占的比重不高到現(xiàn)在越來(lái)越多
，發(fā)達(dá)國(guó)家都在70%
、80%，我們現(xiàn)在也超過(guò)50%
，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分的問(wèn)題上
，一個(gè)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展是不斷的有新的劃分方法
。同時(shí)我們也可以從不同的產(chǎn)業(yè)運(yùn)用到國(guó)民生產(chǎn)當(dāng)中和生活當(dāng)中的功能來(lái)進(jìn)行劃分
，又可以劃分出輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)
，還有通訊產(chǎn)業(yè)
，這是一種劃分方法。還可以有一種劃分
，比如說(shuō)就是常態(tài)下用的東西產(chǎn)業(yè)和非常態(tài)下用的東西產(chǎn)業(yè)
，這就是我們說(shuō)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
，所以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)我個(gè)人認(rèn)為它是一種劃分的創(chuàng)新，那么這個(gè)是一個(gè)方面，這是從理論上來(lái)說(shuō)的。但實(shí)際上來(lái)說(shuō)，由于它有很強(qiáng)的社會(huì)需求，在我們“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，已經(jīng)把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)納入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分的里面去了，而且有了一席之地。
但是
，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的邊界還不是很清晰，有一些核心的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)比較明確，比如用于在救援當(dāng)中發(fā)揮核心救援作用的，裝備地震救援，醫(yī)療救援，消防救援等，這個(gè)肯定是屬于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，有消防車(chē)，這肯定是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，消防車(chē)不能沒(méi)用，這是非常明確的。很多國(guó)家給每家都備有一個(gè)應(yīng)急包
，這個(gè)應(yīng)急包里面有一些常規(guī)的應(yīng)急用品，比如簡(jiǎn)單的對(duì)講機(jī) ，或者傳遞聲音很遠(yuǎn)的哨子
，藥品。這些東西也是屬于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)核心
，那么還有一些可以平戰(zhàn)兩用的，平時(shí)也可以用
，應(yīng)急狀態(tài)下也能用
，比如推土機(jī)、挖掘機(jī)
，平時(shí)肯定要用
，但是在應(yīng)急狀態(tài)下修道路需要用，它用在修應(yīng)急狀態(tài)下的工程的時(shí)候
，就是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)組成部分
，不用的時(shí)候就是常規(guī)產(chǎn)業(yè)，所以邊界需要?jiǎng)澐帧?/p>
我想可以劃分出兩部分
，一部分就是核心的，肯定是屬于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的，像消防車(chē)、救護(hù)車(chē)這些應(yīng)急包，或者單位用的應(yīng)急包、個(gè)人用的。還有一部分用于應(yīng)急狀態(tài)，也可以用于常態(tài)下，然后為了使在應(yīng)急狀態(tài)下發(fā)揮更好作用，里面加裝一些東西。比如說(shuō)一般的推土機(jī)，可能不裝有通訊設(shè)備，那么在要開(kāi)到救援現(xiàn)場(chǎng)的這種車(chē)上面，我們是不是可以裝一個(gè)通訊的、導(dǎo)航的GPS的設(shè)備，他們經(jīng)過(guò)一定改造，具有更有效的應(yīng)急救援作用，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的提出來(lái)和加以重視，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)列入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理很重要的一個(gè)物質(zhì)的基礎(chǔ)。這一方面前途非常廣大，發(fā)展空間很大，可以成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們說(shuō)中國(guó)有十多億人口，幾億家庭
，如果每一個(gè)家庭當(dāng)中備有一個(gè)應(yīng)急包，這個(gè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)就非常之大，因?yàn)閼?yīng)急包里面內(nèi)容是各個(gè)行業(yè)支撐起來(lái)的，有生產(chǎn)藥的，有生產(chǎn)老虎鉗的，比如被一個(gè)地震以后的房梁壓在旁邊堵住逃生的路，房梁有鋼筋，有一個(gè)鋸子，有一個(gè)老虎鉗就可以出去，你沒(méi)有就出不去。
主持人：這個(gè)應(yīng)急包里面要裝的東西還挺多的。
高小平：對(duì)
，可以有幾種
，一種是簡(jiǎn)單的，就是最常見(jiàn)的，野外遇到的一些情況那么里面該有點(diǎn)壓縮餅干
，有點(diǎn)水
，然后有一個(gè)雨披，有一個(gè)手搖的發(fā)電機(jī)，手機(jī)沒(méi)電了手搖發(fā)電機(jī)可以發(fā)電。
主持人：那是不是得裝一個(gè)小刀？
高小平：刀是應(yīng)該有的
，這個(gè)刀應(yīng)該是多功能，里面有鋸子、小鉗子，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很大。主持人：我們國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么樣，您覺(jué)得怎樣進(jìn)一步發(fā)展
？高小平：我們過(guò)去沒(méi)有把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)單獨(dú)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)列出來(lái)
，放在其他產(chǎn)業(yè)里面重視程度不夠，從“十一五”開(kāi)始到“十二五”，我們開(kāi)始把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)單獨(dú)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)提出之后，現(xiàn)在各個(gè)方面都開(kāi)始重視，特別是國(guó)家的工業(yè)和信息化部把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為他們指導(dǎo)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，但是現(xiàn)在全民也好，各個(gè)單位也好，還是把日常的發(fā)展、日常的安全放在第一位，把這個(gè)突發(fā)事件放在不太重視啊，或者說(shuō)是僥幸心理，什么事情發(fā)生跟我沒(méi)關(guān)系的心態(tài)上，所以對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一些制約，但是我想隨著大家對(duì)應(yīng)急工作的重視，和對(duì)這種危機(jī)意識(shí)的這個(gè)培養(yǎng)、強(qiáng)化，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)會(huì)有新的發(fā)展的空間。
主持人：我想知道剛才一直在說(shuō)應(yīng)急管理
，應(yīng)急管理中個(gè)人起到什么樣作用，如何提高個(gè)人應(yīng)急能力呢
？
高小平：應(yīng)急管理不光是政府的事情，不光是公共部門(mén)或者是專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的事情
，甚至也不光是參與這個(gè)應(yīng)急管理工作的社會(huì)志愿者的事情
，實(shí)際上應(yīng)急跟每一個(gè)人都有關(guān)，因?yàn)槲蚁脒@個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生，第一個(gè)經(jīng)歷到的
，或者受害的
，或者看到的不一定是政府人員，不一定是警察
，不一定是消防人員
。
主持人：就是正在面對(duì)這個(gè)事情的個(gè)人。
高小平：對(duì)
，都是現(xiàn)場(chǎng)目擊者
，這個(gè)人可能是一個(gè)老人，也可能是一個(gè)小孩
，也可能是一個(gè)文盲
，都有可能，那么我們要提高每一個(gè)應(yīng)急反映人對(duì)應(yīng)急處置的這樣一種識(shí)別能力和自救互救能力
，這是提高全民族應(yīng)急能力的一個(gè)基礎(chǔ)性工作
。發(fā)達(dá)國(guó)家建立有第一反應(yīng)者制度，就是對(duì)每一個(gè)人都要進(jìn)行在突發(fā)事件發(fā)生之后
，你要成為第一反應(yīng)者
，你比如說(shuō)發(fā)生了車(chē)禍，可能通過(guò)電話報(bào)警有一個(gè)接通過(guò)程
，但是你在現(xiàn)場(chǎng)立即發(fā)微博是一秒鐘就能完成
，實(shí)際上起到信息傳遞、報(bào)道的作用?div id="d48novz" class="flower left">
，F(xiàn)在有一些事件，就是公安部門(mén)對(duì)某些刑事案件還沒(méi)有接到報(bào)警的時(shí)候，微博已經(jīng)發(fā)出去了，那么公安部門(mén)的信息，通過(guò)微博來(lái)第一時(shí)間能夠了解到，然后再得到其他信息的印證，這就有效的提高了反映的速度
。
每一個(gè)人都要成為在應(yīng)急當(dāng)中能夠識(shí)別危險(xiǎn)性，然后趨利避害
，就叫自救
，然后在這個(gè)前提下幫助別人，在報(bào)送傳遞信息
，如果能完成這么幾件事情
，那么我們說(shuō)這個(gè)人就是應(yīng)急當(dāng)中的第一反應(yīng)者，但是第一反應(yīng)者的這個(gè)稟賦不是天生
，要經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)
，首先要培訓(xùn)志愿者
，志愿者要分門(mén)別類(lèi)的培訓(xùn)，我們說(shuō)不是每一個(gè)人是全能志愿者
，你對(duì)每一次自然災(zāi)害和突發(fā)事件有某一些專(zhuān)長(zhǎng)可以申請(qǐng)到某一些專(zhuān)業(yè)志愿者組織當(dāng)中
，參加定期培訓(xùn)，然后劃分等級(jí)
，志愿者也是要分等級(jí)
，經(jīng)過(guò)初步培訓(xùn)可以做外圍事情，通過(guò)高級(jí)培訓(xùn)有了資格證書(shū)可以進(jìn)入最里面的核心救援圈子當(dāng)中
。
不是所有人都能當(dāng)志愿者
，比如歲數(shù)達(dá)到一定高齡的人一般不能當(dāng)。
主持人：年齡大的人只要把自己照顧好就行了
。
高小平：還有不到一定年齡的小孩也不適合當(dāng)
，但是這些人也要使他成為應(yīng)急的第一反應(yīng)者，使得每一個(gè)人都能夠在應(yīng)急當(dāng)中做出正確的判斷
，然后做出對(duì)自己對(duì)社會(huì)有利的這樣一種反應(yīng)
，那么從某種意義上說(shuō)應(yīng)急管理強(qiáng)調(diào)全民皆能應(yīng)急，這個(gè)素質(zhì)的提高就是我們?nèi)褡鍛?yīng)急管理跨越新臺(tái)階的那一天
。
主持人：剛才我們說(shuō)了個(gè)人提高應(yīng)急能力
，那全社會(huì)提高應(yīng)急能力靠什么？
高小平：全社會(huì)的應(yīng)急管理就靠我們應(yīng)急管理體系
，在應(yīng)急管理體系當(dāng)中
，頂端的是政府為主導(dǎo)的應(yīng)急管理，就是政府通過(guò)它的行政資源來(lái)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的各種力量
，如果遇到了特別重大的災(zāi)害
，像汶川地震這些大的災(zāi)害，我們可以舉全國(guó)之力
，建立舉國(guó)機(jī)制
，媒體和學(xué)者經(jīng)常說(shuō)我們應(yīng)急管理是舉國(guó)體制，我們有社會(huì)主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)
，但是我們?cè)趹?yīng)急實(shí)踐當(dāng)中更多的是用的機(jī)制
，所謂舉國(guó)體制，它就是要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)
，要有專(zhuān)門(mén)人員
、專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，把這些人放在一起專(zhuān)門(mén)做這件事情
，比如說(shuō)我們的競(jìng)技體育就是這樣
。
國(guó)家建立專(zhuān)門(mén)的體育政府部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)的人來(lái)管理專(zhuān)門(mén)的運(yùn)動(dòng)員在一個(gè)地方
，這樣的一種集中力量辦大事它叫舉國(guó)體制
。應(yīng)急管理我們主要的還是運(yùn)用了一種調(diào)動(dòng)各方面的資源
，臨時(shí)性的組織到一個(gè)地方去來(lái)實(shí)施一種我們需要的管理行為，那么這樣一種
，包括災(zāi)害發(fā)生之后，調(diào)動(dòng)人力
、物力去救援
，包括災(zāi)害重建搞對(duì)口支援，這種對(duì)口支援也不是說(shuō)我專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)政府的機(jī)構(gòu)
，把各個(gè)部門(mén)的力量調(diào)在一起到需要救援的地方去
，也是采用一種在運(yùn)行當(dāng)中互相協(xié)作、互相協(xié)同這樣一種
，我們叫做機(jī)制
，所以我們是運(yùn)用了一種中國(guó)特色的非常有效的調(diào)動(dòng)資源的運(yùn)行方式，那么這個(gè)我覺(jué)得也是我們 從政府這樣一個(gè)頂層的來(lái)進(jìn)行應(yīng)急管理的體系建設(shè)的核心部分
。那么政府在應(yīng)急當(dāng)中起主導(dǎo)作用
，社會(huì)各方面廣泛的參與，包括企業(yè)和社會(huì)組織有錢(qián)出錢(qián)有力出力
，有主意出主意各方面配合
，這是中間層面的，有廣大社會(huì)力量支持，那么起基礎(chǔ)性作用的就是廣大的公民積極的培養(yǎng)自己的應(yīng)急能力，以及對(duì)社會(huì)安全的維護(hù)的自覺(jué)性這樣一個(gè)三層，我覺(jué)得有政府的主導(dǎo)，有社會(huì)廣泛參與，有公民的積極的參與，作為一種中國(guó)的應(yīng)急管理體系，這是我們這些年來(lái)發(fā)生的轉(zhuǎn)變它的一個(gè)根本原因。
主持人：還是歸到十大轉(zhuǎn)變上去，剛才我們說(shuō)全社會(huì)如何提高整體應(yīng)急能力
，其實(shí)我們知道目前陜西省成立了一個(gè)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)
，這也是全國(guó)成立的第二家應(yīng)急管理學(xué)會(huì)，您認(rèn)為這個(gè)學(xué)會(huì)今后該怎樣發(fā)展
，如何發(fā)揮自己作用
？
高小平：2012年4月陜西省成立了全國(guó)領(lǐng)先的應(yīng)急管理學(xué)會(huì)，這是非常有意義的一件事情
，我想第一就是應(yīng)急管理是大家的事情
，所以作為一種社會(huì)團(tuán)體最有條件把各個(gè)方面對(duì)應(yīng)急管理有興趣、有能力參與的人整合到一個(gè)組織當(dāng)中來(lái)
，就提高了應(yīng)急管理社會(huì)化它的組織化程度
。
第二個(gè)就是應(yīng)急管理又是需要科技和理論支撐的一個(gè)新興的部門(mén)
，一個(gè)行業(yè)，那么在科研
、科技力量還不足的情況下
，就急需有人做這個(gè)組織工作，那么陜西省應(yīng)急學(xué)會(huì)成立之后
，大力的加強(qiáng)這方面科研
、組織理論研究，把原來(lái)分散在政府各個(gè)部門(mén)當(dāng)中的應(yīng)急管理的研究力量
、科研隊(duì)伍整合到應(yīng)急管理學(xué)會(huì)當(dāng)中來(lái)
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，發(fā)揮它整體的作用，第三個(gè)功能我覺(jué)得就是在應(yīng)急管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中
，也需要有人來(lái)對(duì)應(yīng)急管理的產(chǎn)學(xué)研如何相結(jié)合
，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做出專(zhuān)門(mén)的研究
，那么過(guò)去在這方面沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)來(lái)做研究
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，大家知道企業(yè)它就是盈利的一個(gè)工具，主要是做如何面向市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的收益，學(xué)術(shù)界主要是做理論研究，如何把問(wèn)題說(shuō)清楚，那么產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合呢，這個(gè)過(guò)去是一個(gè)空白點(diǎn)，有了應(yīng)急管理學(xué)會(huì)之后，可以在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高應(yīng)急管理的實(shí)力，我想雖然成立的時(shí)間不長(zhǎng)，我們這個(gè)陜西省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)在我們會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)卓有成效的開(kāi)展了工作，成立不到一年已經(jīng)創(chuàng)辦了一份水平很高的刊物，已經(jīng)舉辦多次小型活動(dòng)，那么今天還要舉辦一次全國(guó)性的應(yīng)急管理與科技發(fā)展的這樣一個(gè)高層研討會(huì)，我想在這個(gè)方面以后還可以有更大的作為，這也是在全國(guó)率先通過(guò)建立應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)平臺(tái)來(lái)推動(dòng)應(yīng)急管理這樣一項(xiàng)重要工作的一種很好的嘗試。
我個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該推廣這樣一種做法，在有條件的地方，不管是省一級(jí)還是地市一級(jí)，都應(yīng)該有這樣的組織，一方面可以起到政府和產(chǎn)學(xué)界橋梁紐帶作用，把學(xué)術(shù)研究成果提供給政府作為參考，作為理論支撐，把產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求向政府反映，讓政府相應(yīng)做出一些產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這樣作為一個(gè)橋梁紐帶。同時(shí)
，也可以作為向全民普及應(yīng)急知識(shí)
，提高大家的危機(jī)意識(shí)，發(fā)揮宣傳培訓(xùn)教育的作用
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，科普作用，我覺(jué)得這是利在當(dāng)代
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，功在千秋的事情
，所以有條件的地方我覺(jué)得都應(yīng)該建有這樣的組織來(lái)發(fā)揮獨(dú)特的作用，來(lái)推動(dòng)應(yīng)急管理能力。
主持人：謝謝
，今天非常高興高小平研究員能夠來(lái)到我們的訪談室做客，把應(yīng)急管理工作向我們廣大網(wǎng)友進(jìn)行深入淺出的分析和解讀，也希望將來(lái)有機(jī)會(huì)的話，能夠請(qǐng)您給我們網(wǎng)友分享您新的研究成果，好嗎？高小平：好的
，謝謝您，謝謝廣大網(wǎng)友。主持人：本次的訪談就是這樣
，再見(jiàn)。
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應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
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