四

、災(zāi)害應(yīng)急能力評(píng)價(jià)分析

災(zāi)害應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三層構(gòu)建

，通過(guò)確定各指標(biāo)的權(quán)重后，即根據(jù)指標(biāo)層指標(biāo)的分層權(quán)重測(cè)算災(zāi)害應(yīng)急能力的六個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)值，然后根據(jù)各準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重和其值進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急能力大小計(jì)算。

(一)災(zāi)害應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)及等級(jí)劃分

1

、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力

城市災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是實(shí)現(xiàn)城市安全減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對(duì)城市災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)不但要對(duì)現(xiàn)有的災(zāi)害做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

，還要對(duì)城市可能存在的災(zāi)害威脅進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。本項(xiàng)目選取三個(gè)指標(biāo)描述災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力：⑴已有災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力;⑵預(yù)報(bào)精度高低;⑶潛在災(zāi)害預(yù)報(bào)能力。并將三項(xiàng)指標(biāo)由高到低分別劃分為四個(gè)等級(jí)，如表4-1所示。

　　

2、政府部門(mén)的快速反應(yīng)能力

災(zāi)害發(fā)生時(shí)

，政府部門(mén)的快速反應(yīng)能力是救災(zāi)減災(zāi)效果的決定因素。快速響應(yīng)的目標(biāo)是迅速有效的救援活動(dòng)、迅速恢復(fù)社會(huì)秩序及防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。快速反應(yīng)包括災(zāi)前預(yù)警預(yù)報(bào)、有組織地疏散人群及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、快速組織救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助和現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情評(píng)估等