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      地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對措施

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-04    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:地震災(zāi)害的預(yù)防,是指在地震前為避免和減輕地震災(zāi)害所做的預(yù)防工作
      ,分為工程性防御措施和非工程性防御措施兩大類。

      一、地震災(zāi)害預(yù)防

      地震災(zāi)害的預(yù)防

      ,是指在地震前為避免和減輕地震災(zāi)害所做的預(yù)防工作,分為工程性防御措施和非工程性防御措施兩大類

      (一)工程性防御措施

      。根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃和經(jīng)地震安全性評價(jià)確定的抗震設(shè)防要求,對建筑物采取抗震設(shè)防措施
      。對新建工程按抗震設(shè)防要求和《建筑物抗震設(shè)防規(guī)范》及各行業(yè)的有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
      ,進(jìn)行施工;對已建未進(jìn)行抗震設(shè)防的建筑物采取抗震加固措施。

      (二)非工程性防御措施

      。各級政府和社會組織
      ,采取的社會防御性活動。包括:建立健全防御地震的工作體系;制定和實(shí)施防御規(guī)劃
      、計(jì)劃;組織開展地震科研
      、預(yù)測預(yù)報(bào);開展有關(guān)宣傳教育;推進(jìn)有關(guān)立法;制定應(yīng)急預(yù)案,組建緊急救援隊(duì)伍、儲備應(yīng)急
      、救災(zāi)物資
      、資金;做好震災(zāi)預(yù)測,次生災(zāi)害防范;開展地震災(zāi)害保險(xiǎn)等

      、地震災(zāi)害應(yīng)對措施

      目前,名山縣的地震基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱

      ,地震監(jiān)測手段只有1臺數(shù)字強(qiáng)震動臺
      ,整體防震減災(zāi)功能嚴(yán)重滯后。如何提高名山縣綜合防御地震災(zāi)害的能力
      ,降低地震災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
      ,維護(hù)人民群眾的切身利益,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求
      ,同時(shí)
      ,也是黨委、政府義不容辭的責(zé)任
      。針對我縣的實(shí)際
      ,制定以下地震災(zāi)害應(yīng)對措施:

      (一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震設(shè)防

      1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案?div id="m50uktp" class="box-center"> ?h發(fā)展改革

      、城住、國土
      、水務(wù)等部門必須根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
      、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地法》等有關(guān)法律法規(guī)
      ,嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001進(jìn)行項(xiàng)目和工程抗震設(shè)計(jì)的審批管理
      。抗震設(shè)防烈度必須按國家規(guī)定的權(quán)限審批
      、頒發(fā)的文件(圖件)確定
      。建筑應(yīng)根據(jù)其使用功能的重要性分為甲、乙
      、丙
      、丁四類抗震設(shè)防。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中
      ,要重視地震安全性問題
      ,充分考慮地質(zhì)條件對城鄉(xiāng)建筑的影響(嚴(yán)禁在地震活動斷層、軟土層
      、沙土液化層上建筑)
      ,開展地震活動斷層探測和研究
      ,為國土利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃提供重要依據(jù);開展城區(qū)震害預(yù)測研究和地震小區(qū)劃工作
      ,為城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù);開展城市建筑物抗震性能普查
      ,提出抗震性能意見,對不符合抗震要求的進(jìn)行督促其加固
      、改造
      ,并建立工程建筑抗震設(shè)防檔案數(shù)據(jù)庫;以城鄉(xiāng)探測結(jié)果為必要的科學(xué)依據(jù),將探測結(jié)果應(yīng)用到規(guī)劃建設(shè)中
      ,合理規(guī)范布局
      ,充分提高土地利用率,從而提高城鄉(xiāng)綜合抗震性能

      2.全面開展抗震設(shè)防和安全性評價(jià)

      根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

      、《中華人民共和國建筑法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》
      、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
      、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),為了加強(qiáng)對新建
      、擴(kuò)建
      、改建,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理
      ,防御與減輕地震災(zāi)害
      ,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防
      。對地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價(jià)結(jié)果確定;其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復(fù)核
      、地震小區(qū)劃結(jié)果確定
      。對進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程的建設(shè)單位,必須在項(xiàng)目可行性研究階段
      ,委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作
      ,并將地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。有關(guān)行業(yè)主管部門
      ,必須加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督檢查
      ,確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

      (二)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳

      ,提高公眾防震減災(zāi)意識

      加強(qiáng)地震宏觀監(jiān)測

      、地震速報(bào)、防震減災(zāi)知識宣傳網(wǎng)建設(shè)
      ,明確防震減災(zāi)助理員工作職責(zé)
      ,充分發(fā)揮“三員”作用,鞏固防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)的示范效應(yīng)
      ,通過開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)
      、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)
      、進(jìn)鄉(xiāng)村
      、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)活動,將地震科普知識納入各種培訓(xùn)
      ,使公眾更多地了解地震
      、認(rèn)識地震,懂得基本的防震避險(xiǎn)知識
      ,掌握一定的自救技能
      ,從而提高應(yīng)對地震災(zāi)害的信心,消除對地震災(zāi)害的恐懼

      (三)強(qiáng)化地震應(yīng)急工作

      1.做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

      修訂

      、完善各級、各類地震應(yīng)急預(yù)案
      ,建立學(xué)校
      、鄉(xiāng)村、社區(qū)
      、重要企事業(yè)單位等基層地震應(yīng)急預(yù)案
      ,建立預(yù)案管理體系及數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)預(yù)案監(jiān)管
      ,狠抓預(yù)案落實(shí)
      。重點(diǎn)發(fā)揮好防震減災(zāi)科普示范單位的示范效應(yīng),開展學(xué)校和重要單位
      、場所
      、部位的演練工作。一要建立組織有力
      、決策科學(xué)的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)
      。包括應(yīng)急通訊系統(tǒng)、會議系統(tǒng)
      、信息報(bào)送和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)
      、手機(jī)短信發(fā)送平臺、綜合數(shù)據(jù)庫等
      ,要構(gòu)建反應(yīng)靈敏的地震速報(bào)信息平臺
      ,把各類災(zāi)害信息及時(shí)匯總上報(bào),為科學(xué)的應(yīng)急決策提供依據(jù)做好地震應(yīng)急工作的組織保證;二要強(qiáng)化政府部門間以及對外之間的相互交流合作
      。為政府各部門地震應(yīng)急聯(lián)動搭建一個(gè)信息平臺
      ,互通信息
      ,相互協(xié)助。將應(yīng)急決策及時(shí)傳達(dá)給部門
      ,快速開展地震應(yīng)急行動

      2.建立素質(zhì)過硬的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍

      開展災(zāi)后地震應(yīng)急救援工作,建立專業(yè)救援隊(duì)伍是關(guān)鍵

      ,素質(zhì)過硬
      、行動高效的專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,能夠在震后及時(shí)開展救助工作
      ,降低地震災(zāi)害造成的人員傷亡和損失
      。應(yīng)急志愿隊(duì)伍是必要的補(bǔ)充,地震發(fā)生后(破壞性地震)
      ,應(yīng)急志愿隊(duì)伍要在第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場
      ,指導(dǎo)群眾緊急疏散和開展自救互救。

      3.加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)

      各級黨委

      、政府應(yīng)將地震等應(yīng)急避難場所及疏散通道建設(shè)納入城市規(guī)劃建設(shè),充分利用城市廣場
      、公園
      、體育場館,合理規(guī)劃布局
      。配備必要的標(biāo)志牌
      、線路圖等設(shè)施和必要的生活用具庫,有效降低地震災(zāi)害對人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失
      ,確保維護(hù)災(zāi)后社會穩(wěn)定的目的

       

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