三 (一)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系 一是要盡快完善地方各級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 二是要推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)向基層延伸。重點(diǎn)縣區(qū) 通過盡快建立上下貫通 (二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制 一是要進(jìn)一步完善國家及地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員制度議事協(xié)商功能 二是要強(qiáng)化由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制 三是盡快建立完善救援工作制度。要盡快細(xì)化政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與救援隊(duì)伍之間、救援隊(duì)伍與救援隊(duì)伍之間 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 1.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。按照當(dāng)前國家政策和實(shí)際工作需要 2.進(jìn)一步完善體制機(jī)制，促進(jìn)救援隊(duì)伍良性發(fā)展 (四)大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 一是中央、地方各級(jí)政府和企業(yè)要加大應(yīng)急投入 二是要推進(jìn)應(yīng)急救援新技術(shù) 三是要引進(jìn)消化國際先進(jìn)技術(shù)裝備，在各級(jí)各類救援隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)時(shí)就要高起點(diǎn) 四是配備功能完善的后勤保障設(shè)備 (五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)教育廣度和力度 一是要普遍加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故自救互救技能培訓(xùn) 二是促進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校 網(wǎng)站首頁
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當(dāng)前我國安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)問題淺析及對(duì)策
發(fā)布日期：2013-03-04 來源：應(yīng)安網(wǎng) 、提高我國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力的對(duì)策和建議
。目前
，全部省級(jí)、61%的市級(jí)和部分重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立
，這些機(jī)構(gòu)要按照“既要負(fù)責(zé)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)
，更要負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急管理”的原則，進(jìn)一步充實(shí)力量、健全職責(zé)職能
，切實(shí)把各項(xiàng)工作深入開展起來;尚未建立機(jī)構(gòu)的
，要盡快建立起來，做到安全生產(chǎn)應(yīng)急工作“有人管
、能管好”
。
、中央企業(yè)和高危行業(yè)大型企業(yè)
，都應(yīng)依法建立專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、街道等基層組織和高危行業(yè)中小型企業(yè)
，起碼應(yīng)當(dāng)確定兼職機(jī)構(gòu)和人員，做到專人專責(zé)
。
、覆蓋全國的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作水平逐步提高
，應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)。
，協(xié)同應(yīng)對(duì)
、妥善處置安全生產(chǎn)緊急情況和各類事故。
。國家和地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與地震
、氣象、海洋
、環(huán)境保護(hù)等部門的密切協(xié)作
，形成信息共享、及時(shí)預(yù)警
、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作格局
。要根據(jù)氣象等部門的預(yù)警信息，抓住主動(dòng)
，做好可能由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作
。
、救援隊(duì)伍與企業(yè)之間的應(yīng)急工作機(jī)制
，一旦發(fā)生事故，各方要快速聯(lián)動(dòng)
，迅速投入救援
。
，我國要逐步建設(shè)完善國家
、區(qū)域、骨干
、企業(yè)和醫(yī)療
、社會(huì)志愿者等層級(jí)和類別的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。在國家層面
，要建設(shè)承擔(dān)全國特別重大生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的國家救援隊(duì)
。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))提出要“先期抓緊建設(shè)7個(gè)國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)”
、“ 推進(jìn)公路交通
、鐵路運(yùn)輸、水上搜救
、船舶溢油
、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)(領(lǐng)域)國家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)”
。在地方層面
，省、市
、縣都要按照需要
，依托本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)隊(duì)伍，建設(shè)本地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍
，承擔(dān)本地乃至跨區(qū)域的救援任務(wù)
。在企業(yè)層面，高危行業(yè)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)
，必須依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍;其它企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
，并與鄰近的專職隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。礦山醫(yī)療救護(hù)體系已納入各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系
，要積極促進(jìn)國家
、地方和企業(yè)礦山醫(yī)療救護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 將礦山醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)礦山井口，提高礦山事故受傷人員的救助治愈率
。要研究
、探索建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍
、義務(wù)救援隊(duì)伍的途徑和方法，支持和引導(dǎo)民間組織
、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援
。
。從國家到地方
，依托大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)救援隊(duì)伍建設(shè)國家和區(qū)域、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍
，是提高資源利用效率
、加快建設(shè)步伐的好方法，是救援隊(duì)伍建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)
，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持
。但既然這些救援隊(duì)伍既要承擔(dān)本企業(yè)的救援任務(wù)又要承擔(dān)全國、區(qū)域
、本地的救援任務(wù)
，那救援隊(duì)伍的建設(shè)和運(yùn)行，就要由政府和企業(yè)共同承擔(dān)。對(duì)政府而言，要統(tǒng)籌規(guī)劃要建立救援隊(duì)伍的種類、數(shù)量、層次、布局等，將建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障持續(xù)穩(wěn)定投入，逐年提高救援隊(duì)伍的建設(shè)水平;要加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的管理，制定各級(jí)各類救援隊(duì)伍建設(shè)
、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，完善救援隊(duì)伍調(diào)用
、救援補(bǔ)償
、轉(zhuǎn)崗安置等運(yùn)行機(jī)制和政策，推動(dòng)救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道
。對(duì)企業(yè)而言
，要從本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要出發(fā)，充分考慮可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和造成的社會(huì)影響
，依法高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍
。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的統(tǒng)一指揮下
，積極參加相關(guān)生產(chǎn)安全事故救援
。
，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)裝備水平
，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急裝備建設(shè),配備處置復(fù)雜事故的高
、精、尖設(shè)備
，提高整體裝備水平
。目前急需配備的設(shè)備有大型快速救援鉆機(jī)、大型排水設(shè)備
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、大型清障設(shè)備
、井下快速掘進(jìn)及支護(hù)裝備、人員搜尋定位等
，特別是在處置透水、瓦斯爆炸、垮塌等事故的救援能力上要有大的提升。
、指揮車
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、餐車的功能，為救護(hù)隊(duì)配備宿營車
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、指揮車
、餐車，同時(shí)要配備清洗、帳篷、臥具及取暖等設(shè)備。