、標(biāo)準(zhǔn)工作滯后，不能滿足應(yīng)急救援實(shí)際工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作法律依據(jù)不充分，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)不健全。

二是地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)尚需加強(qiáng)和落實(shí)。目前

，全市40個(gè)區(qū)縣(自治縣)已成立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)職能不健全、編制少、人員不能完全到位，工作力度和業(yè)務(wù)深度層層衰減，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要，履行職責(zé)困難重重。

三是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制不健全。安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善

，應(yīng)急資源部門分割問題比較突出。有關(guān)方面的工作機(jī)制需要進(jìn)一步理順。

四是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系還需要進(jìn)一步充實(shí)完善

。缺乏應(yīng)對(duì)重大復(fù)雜事故的新型特種裝備，難以滿足跨區(qū)縣(自治縣)跨企業(yè)處理特別重大復(fù)雜事故的要求;企業(yè)專兼職隊(duì)伍投入不足、裝備陳舊，隊(duì)伍的分布及裝備水平滯后于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尚不能適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢及救援工作的需要;缺乏對(duì)社會(huì)救援力量的組織、引導(dǎo)，難以發(fā)揮其積極性和社會(huì)效應(yīng)。

五是應(yīng)急預(yù)案的可操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)

。應(yīng)急預(yù)案管理仍然薄弱;應(yīng)急預(yù)案操作性差，實(shí)用性不強(qiáng);部分預(yù)案格式不規(guī)范、要素不全