(二)應急值守和信息報送規(guī)范化
。
在應急值守和信息報送方面要以效率化為目標
,加強以下六個方面的工作
。一是進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的領(lǐng)導。建立健全應急管理組織體系
,確保各級應急辦成為突發(fā)事件信息的總?cè)肟诤涂偝隹?二是加強基層突發(fā)事件信息員隊伍建設
,強化信息報告能力建設,探索建立基層綜合信息員隊伍的工作和保障機制;三是豐富信息報送內(nèi)容
。加強信息綜合分析和研判
,及時報告苗頭性、預警性信息
,密切關(guān)注社會熱點和網(wǎng)絡輿情動態(tài)
,提高報送突發(fā)事件現(xiàn)場音視頻信息、輔助決策信息的能力;四是加強應急值班和信息工作的督促檢查
,完善相關(guān)機制
,確保重大緊急信息上報的及時性、連續(xù)性
、完整性和準確性;五是完善基層信息報送手段
,配備相應的通信裝備和防護裝備,加強技術(shù)保障
,提高信息報送效率;六是加強培訓
,提高應急值守人員素質(zhì),適應信息化辦公環(huán)境的需求
,提高工作效率和信息質(zhì)量
。
(三)應急救援隊伍專業(yè)化。
1.綜合應急救援隊伍
。各地(州
、市)要進一步加強地(州、市)
、縣(市
、區(qū))綜合應急救援隊伍建設,改善隊伍裝備配備
。自治區(qū)消防綜合應急救援隊伍要按照《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)消防綜合應急救援隊伍五年建設實施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2011〕186號)的要求
,不斷充實人員,加強管理
,把綜合應急救援總隊做精
、支隊做強、大隊做實
。
2.各類專業(yè)應急救援隊伍
。各有關(guān)行業(yè)部門(各專項應急指揮部辦公室)要著力推進各類各種形式的專業(yè)應急救援隊伍建設,重點加強防汛抗旱、氣象災害
、地質(zhì)災害
、地震災害、森林消防
、礦山和危險化學品
、特種設備、建筑工程
、環(huán)境
、核事故、公路及城市道路搶險和運輸保障
、城市公共設施保障
、電力保障、通信保障及網(wǎng)絡與信息安全
、衛(wèi)生
、食品安全
、重大動植物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災害及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故
、反恐處突等專業(yè)應急隊伍的建設。加強隊伍專業(yè)培訓和演練
,配備相應的裝備器材
,建立和完善標準化專業(yè)救援機制和模式,提高專業(yè)救援能力
?div id="m50uktp" class="box-center"> ! ?.志愿者隊伍。自治區(qū)地震局
、紅十字會等相關(guān)部門要注重動員社會力量
,加強志愿者隊伍建設,配備必要的搶險救援
、應急保障和個人防護等各類裝備
。
同時各地(州、市)
、各有關(guān)部門要加快建立和完善地區(qū)之間
、部門之間、隊伍之間工作聯(lián)動機制
,促進資源共享
,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷提升整體協(xié)同作戰(zhàn)能力
。
(四)平臺建設體系化
。
今年自治區(qū)全面推開應急平臺體系建設,將實現(xiàn)與各地(州
、市)
、各有關(guān)部門的基礎地理信息數(shù)據(jù)與應急專題數(shù)據(jù)交換共享以及對應急業(yè)務的固化完善
。各地(州、市)
、各有關(guān)部門應以此為契機
,結(jié)合各自應急平臺和專項指揮系統(tǒng)建設情況,梳理各自日常業(yè)務需求和應急專題數(shù)據(jù)掌握情況
,積極完成應急管理業(yè)務軟件使用和數(shù)據(jù)整理收集工作
,并通過軟件及數(shù)據(jù)的培訓和使用,規(guī)范各自應急管理業(yè)務,進一步提高應急管理工作水平。各地(州、市)、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際積極爭取,規(guī)劃建設各自的應急處置平臺和各類專項指揮系統(tǒng),做到與自治區(qū)人民政府應急平臺的互聯(lián)互通、資源共享,切實構(gòu)建和完善自治區(qū)的應急平臺體系,使其真正發(fā)揮作用,滿足常態(tài)和非常態(tài)下應急管理和突發(fā)事件處置的需要,提高自治區(qū)應對各類突發(fā)事件的能力和現(xiàn)代化、信息化水平。
根據(jù)《實施辦法》規(guī)定和自治區(qū)的要求
,各地(州、市)、縣(區(qū)、市)政府應急平臺建設方案要報上級人民政府應急辦審核,各專項指揮系統(tǒng)建設方案要報本級人民政府應急辦備案。今年要注重做好各級各類應急平臺建設方案的審核和備案工作,確保自治區(qū)應急平臺體系建設工作整體推進。(五)宣教培訓常態(tài)化
。
1.加強開展常態(tài)化宣傳教育
。各地(州、市)
、各有關(guān)部門要結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《實施辦法》的宣傳
,全面推開各層面應急管理知識的宣傳普及工作。拓寬應急管理知識宣傳的深度和廣度
,增加常態(tài)化宣傳比重
,采用群眾喜聞樂見或容易接受的方式,讓各類常見突發(fā)事件的應對知識進村入戶、入腦入心
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,提升全社會共同應對危機的意識
。特別針對少數(shù)民族聚居地區(qū),編制多種形式和多語種的宣傳材料
,形成全社會共同參與應急管理的文化氛圍和社會環(huán)境
。
2.要進一步強化應急管理培訓工作,做到對應急管理領(lǐng)導干部
、工作人員、專業(yè)救援隊伍的培訓工作全覆蓋,推動應急避險安全常識培訓教育進校園,采取送出去、請進來等多種方式,形成分層次、多類別、形式活、重實效的培訓工作格局。2013年自治區(qū)依托應急管理培訓中心(黨校、行政學院),對各地(州、市)、各有關(guān)部門分管應急管理工作領(lǐng)導和專干進行專題培訓;縣級以上人民政府應組織不少于1次的應急管理專題培訓。同時各地(州、市)、各有關(guān)部門要指導、督促轄區(qū)企業(yè)加強應急管理培訓,嚴格落實高危行業(yè)生產(chǎn)人員和救援人員的教育培訓安全管理。(六)基層示范標準化
。今年各地(州
、市)、各有關(guān)部門要在去年建立的基層應急管理示范點基礎上,擴大應急管理示范點的范圍,示范點比例應達到基層單位的15%以上。各地(州、市)、各有關(guān)部門對示范點要提出明確的建設標準,要結(jié)合各自特點,健全基層應急管理組織體系和運行機制,完善應急預案,各有側(cè)重地開展基層應急隊伍、綜合物資儲備、風險隱患排查治理、監(jiān)測預警能力、應急平臺
、應急避難場所
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、科普宣教基地等示范內(nèi)容建設;通過探索建立和完善基層應急管理標準化內(nèi)容,全面推進應急管理工作在基層與各項原有工作的有機融合
,切實為自治區(qū)基層應急管理工作進一步深入展開提供工作標準與示范模式。
各地(州、市)
、各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神上來,進一步增強做好應急管理工作的責任感和使命感,結(jié)合各自實際,圍繞中心,服務大局,真抓實干,開拓進取,提高應對突發(fā)事件的能力和水平,開創(chuàng)自治區(qū)應急管理工作新局面,為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安保駕護航,為不斷開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設的新局面做出更大貢獻。
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