、管理為主轉(zhuǎn)變。

　　(四)政府主導,社會參與。充分發(fā)揮政策導向作用,引入市場機制,調(diào)動各方面參與公共安全保障體系建設(shè)的積極性

。把政府管理與社會參與有機結(jié)合起來,提高公共安全管理工作的社會化程度。

　　三、規(guī)劃目標

　　(一)總體目標

。從2011年起,利用5年左右時間,重點加強全市公共安全保障體系建設(shè),按照“兩年打基礎(chǔ),三年上臺階,五年見成效”的基本要求,到2015年,基本形成體制健全、機制完善、基礎(chǔ)扎實、保障有力的公共安全保障體系,公共安全保障能力和管理水平明顯增強,各類生產(chǎn)安全事故大幅度下降,安全生產(chǎn)對經(jīng)濟社會的貢獻率明顯提高。

　　(二)階段目標。到2013年,全市公共安全保障體系基本形成,并實現(xiàn)以下目標:——基層基礎(chǔ)工作全面加強

。各類企業(yè)全面推行安全標準化建設(shè),高危行業(yè)企業(yè)安全標準化率達到100%;全市安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,市縣兩級安全生產(chǎn)應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享;重大危險源監(jiān)控面、城區(qū)和農(nóng)村學校監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率等均達到100%;特種設(shè)備定檢率達到99%;創(chuàng)建國家級安全社區(qū)達標率30%以上。安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治持續(xù)深入,成效明顯。

　　——安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。安全事故死亡人數(shù)比2010年下降12%以上,安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢

。

　　到2015年,形成健全