5.擁有高效的政務(wù)環(huán)境
。近年來,合肥強(qiáng)化“環(huán)境比投資更重要”的理念,以“商鞅變法”的精神深入推進(jìn)效能建設(shè),以營造合法高效的政務(wù)環(huán)境為核心,真正把合肥打造成為中西部乃至全國審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、辦事效率最高 、服務(wù)意識最強(qiáng)的地區(qū)之一
。通過堅(jiān)持不懈地抓效能建設(shè),全市各級服務(wù)意識普遍增強(qiáng)
,辦事效率顯著提高
,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。合肥先后被評為“全國十大經(jīng)商成本最低城市”
、“浙商投資最佳服務(wù)城市”
、“跨國公司眼中最具投資價值及投資潛力的中國城市”、“中國大陸最佳商業(yè)城市”
。這些都為加快公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)
、高效的政務(wù)環(huán)境。
但是
,合肥公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些問題:一是與相關(guān)行業(yè)相比
,無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是企業(yè)規(guī)模、數(shù)量相對偏小
,缺乏行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè);二是公共安全產(chǎn)業(yè)的要素資源還處于條塊分割
、分散發(fā)展的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)
,產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應(yīng);三是公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制還不活
,科研單位和科技人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性尚未真正調(diào)動起來,促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未形成;四是引導(dǎo)公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系尚未形成
,對公共安全產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠
,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足;六是公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才特別是高級人才資源相當(dāng)匱乏。
;?biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。
三、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路
。以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
,圍繞合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)總目標(biāo),緊緊抓住國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,以提升自主創(chuàng)新能力為核心,加快公共安全技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;以引進(jìn)和培育企業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展具有核心競爭力的公共安全產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和“專、精、特、新”中小企業(yè);以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力,積極推動公共安全產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚,努力把合肥打造成全國極具影響力的公共安全產(chǎn)業(yè)基地。(二)基本原則
。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體原則
。充分發(fā)揮政府在社會公共安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用,通過提供技術(shù)支持、市場保證、政策與制度供給等來推動公共安全產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,面向市場開展科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)業(yè)化能力,推動我市公共安全產(chǎn)業(yè)向市場化、規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">堅(jiān)持有所為
、有所不為原則。以市場需求為導(dǎo)向,集中優(yōu)勢資源和力量 ,加強(qiáng)規(guī)劃
、投資、財稅、人才、政策等引導(dǎo),重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、科技含量高、市場潛力大、有發(fā)展前景的公共安全技術(shù)(產(chǎn)品),力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè),限制和淘汰落后生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代,促進(jìn)公共安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重原則。抓住國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
、產(chǎn)品大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時,加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)合作,突出產(chǎn)業(yè)特色,圍繞公共安全產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),把自主創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,加快催生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化原則
。通過重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,建設(shè)一批公共安全產(chǎn)業(yè)聚集的特色產(chǎn)業(yè)基地。在公共安全產(chǎn)業(yè)化中,充分體現(xiàn)企業(yè)和市場的創(chuàng)新需求,以產(chǎn)業(yè)化和關(guān)鍵共性技術(shù)的推廣應(yīng)用為目標(biāo),產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌安排。高度重視公共安全產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),尤其要注重引進(jìn)企業(yè)家人才,推動高校、科研院所的科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化
。
(三)主要目標(biāo)
。
力爭通過三年時間努力,到2012年
,公共安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元
,力爭達(dá)到500億元
,年均增長40%以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100億元,年均增長38%以上
。在公共安全產(chǎn)業(yè)培育若干個年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)
,形成若干個產(chǎn)業(yè)集群,打造一批在國內(nèi)外有影響的公共安全產(chǎn)品品牌
,部分產(chǎn)品的技術(shù)性能
、工藝裝備和質(zhì)量水平達(dá)到同期國內(nèi)國際先進(jìn)水平。到2017年
,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元
,力爭達(dá)到1200億元,培育若干個年銷售收入超百億元的公共安全企業(yè),全面建成全國重要的公共安全產(chǎn)業(yè)基地。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
1.反恐安全領(lǐng)域
。培育目標(biāo):到2012年,累計(jì)完成投資45億元
,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元;到2017年,累計(jì)完成投資180億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)300億元。主攻方向:北斗導(dǎo)航技術(shù)
、應(yīng)急通訊指揮與救援技術(shù)、微波技術(shù)等。重點(diǎn)項(xiàng)目:反恐機(jī)器人
、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航授時型接受裝備、民用浮空器、新一代應(yīng)急指揮裝備、“動中通”衛(wèi)星通信系統(tǒng)、新航行系統(tǒng)空管S模式二次雷達(dá)、車載系留氣球檢測系統(tǒng)、無線移動圖像數(shù)據(jù)自組網(wǎng)系統(tǒng)、機(jī)場場面協(xié)同監(jiān)視系統(tǒng)等
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。
依托載體:以中電三十八所
、四創(chuàng)電子、英科智控等為實(shí)施主體
,以中電三十八所
、解放軍電子工程學(xué)院、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院
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、解放軍炮兵學(xué)院等為研發(fā)平臺
。
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