2.加強火災(zāi)隱患源頭的控制
。建立多部門共享的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)資源，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從源頭上控制火災(zāi)隱患。對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門依法不給予施工許可;對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門依法不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;對未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法許可的公眾聚集場所，教育、文化、衛(wèi)生、工商
、體育等部門依法不給予相關(guān)行政許可;對不具備消防安全條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)
、儲存、經(jīng)營
、運輸單位,安全監(jiān)管等部門依法不給予相關(guān)許可;對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品
，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對使用者予以處罰，并將發(fā)現(xiàn)使用不合格消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報質(zhì)監(jiān)
、工商等部門依法處理
。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營歌舞娛樂、賓館
、飯店
、商場等公眾聚集場所的，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自舉辦大型集會
、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取行政強制措施并依法進(jìn)行行政處罰。對原已取得消防批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法撤銷原批準(zhǔn)文件并通報相關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)依法注銷相關(guān)行政許可。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備,生產(chǎn)單位要標(biāo)明火災(zāi)危險性和防火注意事項。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法驗收合格的項目工程，不得以分割銷售等方式擅自改變建筑物防火分區(qū)，改變或影響建筑消防設(shè)施、疏散設(shè)施布局、使用。
3.指導(dǎo)督促社會單位落實消防安全自查自糾制度
。各級各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促社會單位認(rèn)真落實消防安全主體責(zé)任，對存在火災(zāi)隱患單位要明確其整改措施、責(zé)任、資金、時限，確保整改到位。要指導(dǎo)社會單位深入開展以“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化
、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化
、培訓(xùn)演練經(jīng)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；z查巡查常態(tài)化”為核心的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
，進(jìn)一步提升社會單位自防自救能力和消防安全管理水平
。要大力開展消防安全“四個能力”建設(shè)，著力提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力
、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力
。要積極推行社會單位消防安全分級分類管理
，建立消防安全自我評價制度，消防安全重點單位每季度
、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評估
。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，要明確各方的消防安全責(zé)任
，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道
、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理
。消防安全重點單位消防安全管理人要具備相應(yīng)的消防專業(yè)技能
，具備一定的組織消防安全檢查巡查、督促整改火災(zāi)隱患
、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施和器材
、開展滅火應(yīng)急疏散演練等日常消防安全管理工作經(jīng)驗。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理
，提供消防安全防范服務(wù)
。
(六)推廣創(chuàng)新消防工作手段
1.積極推進(jìn)社會單位分級分類管理。建立社會單位動態(tài)基礎(chǔ)臺帳
，探索建立消防安全等級公告
、消防安全星級掛牌、消防安全等級與企業(yè)信譽等級認(rèn)證
、保險費率掛鉤聯(lián)動的消防監(jiān)管機(jī)制
，探索建立介于消防安全重點單位與“九小場所”之間的一般社會單位消防監(jiān)督抽查模式。適時召開社會單位消防安全分級分類管理推進(jìn)會
，并對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織檢查驗收
。
2.推進(jìn)消防工作信息化建設(shè)
。充分依托市電子政務(wù)共享平臺，建立市
、區(qū)(市)
、鎮(zhèn)(街道)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺、社會單位消防安全信用信息系統(tǒng)
、重大危險源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺
。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托市電子政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心
，做好對火災(zāi)數(shù)據(jù)
、火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)、公共消防設(shè)施數(shù)據(jù)
、執(zhí)法信息等采集
、統(tǒng)計和分析，準(zhǔn)確反映消防安全形勢
，為宏觀火災(zāi)預(yù)防決策提供科學(xué)依據(jù)
。
3.完善消防安全科技體系。制定消防安全科技專項規(guī)劃
，發(fā)揮高等院校
、科研單位、安全生產(chǎn)專家組
、中介組織和有關(guān)協(xié)會學(xué)會的作用
，搭建消防安全科技“政、產(chǎn)
、學(xué)
、研”一體化平臺。
4.培育發(fā)展消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
。加強對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平
。要積極發(fā)展消防行業(yè)社團(tuán)
，開展消防科學(xué)技術(shù)研究;加快培育、發(fā)展消防中介服務(wù)組織
，全面引入消防設(shè)施工程監(jiān)理
，提高建筑工程合格率。積極發(fā)展消防安全評價機(jī)構(gòu)
，對各類企業(yè)進(jìn)行消防安全管理體系
、火災(zāi)隱患等方面的評估，促進(jìn)單位完善消防安全管理
。推動建立火災(zāi)公眾責(zé)任強制保險
，明確保費收入用于防災(zāi)
、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的投入比例。
(七)大力實施“全民消防”宣傳戰(zhàn)略
1.廣泛開展全民性消防安全宣傳教育
。建立健全消防宣傳教育社會協(xié)作機(jī)制
，認(rèn)真貫徹《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，落實部門
、單位的消防宣傳教育職責(zé)
。把增強全社會的消防安全意識作為消防宣傳的核心內(nèi)容，大力開展“全民消防
、生命至上”的消防宣傳
，廣播、電視
、報刊
、電信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介要義務(wù)宣傳消防知識
，普及防火、滅火和逃生自救常識;利用消防志愿者和社會力量
，開展消防安全“大宣傳、大教育
、大培訓(xùn)”和消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)
、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動
，擴(kuò)大消防宣傳教育覆蓋面，增強消防宣傳效果。
2.大力加強重點人員消防教育、培訓(xùn)
。推動各級各類學(xué)校開展消防安全教育，規(guī)范社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，開展社會化消防教育培訓(xùn);以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員、農(nóng)民工和消防設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢查維護(hù)人員為重點 ，有針對性地加強消防安全培訓(xùn)和崗位專業(yè)能力培訓(xùn);對負(fù)責(zé)消防管理的鎮(zhèn)政府(街道)
、村“兩委”、社區(qū)
、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全輪訓(xùn)
，進(jìn)一步提高重點人員的消防安全素質(zhì)能力。
3.積極培養(yǎng)社會消防專業(yè)人才
。支持社會力量依法開辦消防職業(yè)學(xué)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；蚺嘤?xùn)中心，采取合作辦學(xué)
、對口單招
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、定向培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)消防安全管理
、消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)
、消防安全評估和消防產(chǎn)品研發(fā)等社會消防專業(yè)人才，為消防事業(yè)的發(fā)展提供人才保證;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在消防管理中的作用
，探索建立注冊消防工程師制度
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
，進(jìn)一步推進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。
4.開展消防安全文化建設(shè)
。創(chuàng)新消防安全文化載體
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，設(shè)立市、區(qū)市消防安全文化主題公園
、消防安全文化街等。實施消防安全特約監(jiān)督員制度，健全消防安全舉報獎勵制度，加強媒體監(jiān)督和輿論引導(dǎo)，完善火災(zāi)事故新聞發(fā)布機(jī)制。結(jié)合開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公共資源配置，促進(jìn)政府、企業(yè)、居民共同參與。
(八)建立完善消防經(jīng)費保障機(jī)制
各級政府要按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則
，著眼消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)發(fā)展需要，對消防重大建設(shè)項目予以重點扶持，并將消防裝備維護(hù)、更新經(jīng)費等納入同級政府財政預(yù)算。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要加強本單位消防設(shè)施建設(shè)，確保建設(shè)資金。要完善政策措施，引導(dǎo)民間資本積極參與公共消防事業(yè)建設(shè)。
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