我國幅員遼闊
，地理特征和地質(zhì)構(gòu)造差別很大，自然災(zāi)害的種類和發(fā)生頻率各不相同，因此，在自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)上，我們應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際，有所側(cè)重和創(chuàng)新。筆者僅以自己所在的湖北省長陽土家族自治縣為例，就推進(jìn)山區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)談一些粗淺的看法和認(rèn)識(shí)。一、山區(qū)自然災(zāi)害的特點(diǎn)
長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)
、清江中下游，境內(nèi)群山連綿，全縣氣候呈立體結(jié)構(gòu)，是一個(gè)典型的山區(qū)縣。其自然災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：(一)災(zāi)害種類多。除臺(tái)風(fēng)
、龍卷風(fēng)、海嘯等海洋性氣候?yàn)?zāi)害外，其他自然災(zāi)害在長陽歷史上都曾經(jīng)發(fā)生。經(jīng)常發(fā)生的主要自然災(zāi)害種類有風(fēng)雹、洪澇、干旱、低溫冷凍和滑坡、泥石流等，尤其是風(fēng)雹(二)發(fā)生頻率高
(三)毀滅性較大。山區(qū)山大人稀
，局部地區(qū)發(fā)生的山洪、滑坡等自然災(zāi)害雖然受災(zāi)范圍有時(shí)不是很大，但是災(zāi)害的毀滅程度往往較重。如山洪沖毀或者滑坡掩埋都是毀滅性的，往往就是災(zāi)民財(cái)產(chǎn)損失殆盡。(四)救援任務(wù)重
。山區(qū)由于受地理?xiàng)l件限制，不少地方本身交通通訊就比較落后，如果遇到大的災(zāi)害，救援難度比平原地區(qū)要大得多，救援任務(wù)會(huì)相當(dāng)繁重。二、山區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著國家突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制的逐步建立和完善
，山區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)在取得顯著成績的同時(shí)，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：(一)自然災(zāi)害應(yīng)急救助管理的機(jī)制基本建立
，但全體民眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。長陽縣于2006年出臺(tái)了《長陽土家族自治縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》，縣人民政府成立了自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部，負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作(二)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系的基本框架初步構(gòu)成
(三)自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障體系正在完善
(四)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系已具雛形，但監(jiān)測(cè)預(yù)警能力還不適應(yīng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助的需要
三 根據(jù)山區(qū)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和應(yīng)急救助體系建設(shè)的現(xiàn)狀 (一)強(qiáng)化“一個(gè)機(jī)制” 網(wǎng)站首頁
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