二、加強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作的對策措施
(一)構(gòu)建綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺
,建立科學(xué)高效的消防接警調(diào)度系統(tǒng)和工作機(jī)制以消防應(yīng)急指揮調(diào)度平臺為依托,構(gòu)筑連接政府應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門、信息齊全
、功能強(qiáng)大的自動化綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺, 開發(fā)自動化調(diào)度指揮軟件,實(shí)現(xiàn)自動化的調(diào)度指揮,合理利用社會應(yīng)急救援力量。實(shí)行以政府為主體的應(yīng)急指揮中心值班調(diào)度體系,按事故級別報請政府指揮中心調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍。依據(jù)不同的災(zāi)害事故類別和規(guī)模、程度,劃分不同的災(zāi)害事故等級,根據(jù)不同的事故等級,確定不同的指揮體系與規(guī)模,推行“一鍵式”調(diào)度指揮,逐步形成“以政府應(yīng)急救援隊(duì)為主體、以專業(yè)救援力量為補(bǔ)充、以其他公共輔助力量為基礎(chǔ)”的“層次性”構(gòu)架,確保應(yīng)急救援功能更好的發(fā)揮。(二)健全嚴(yán)格高效的應(yīng)急通信組織指揮程序,建立層級分明
、功能互補(bǔ)的通信保障體系重大滅火救援行動
、重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)跨區(qū)域作戰(zhàn)時,參戰(zhàn)力量多,作戰(zhàn)時間長,必須要求有靈敏高效的通信組織指揮程序。各級消防部隊(duì)?wèi)?yīng)按照部局下發(fā)的《公安消防部隊(duì)通信管理規(guī)定》的要求,建立健各級處置災(zāi)害事故現(xiàn)場通信規(guī)則,對現(xiàn)場通信組織、現(xiàn)場通信指揮層次、無線通信組網(wǎng)、現(xiàn)場下達(dá)命令呼叫、匯報呼叫程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,確保組織指揮的快速反應(yīng)能力。要針對不同的災(zāi)害事故,按照通信規(guī)則的要求,定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練和測試,合理高效的調(diào)集執(zhí)勤力量和實(shí)施現(xiàn)場組織指揮,正確采用各種通信手段,最大限度的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場通信準(zhǔn)確
、迅速、不間斷。在演練和測試過程中
,要分工明確
,密切配合,通過演練和測試增強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的“應(yīng)急”意識
、指揮能力和應(yīng)變能力
,切實(shí)做到“召之即來、來之能戰(zhàn)
、戰(zhàn)之能勝”
。
(三)大力發(fā)展數(shù)字化、智能化的應(yīng)急通信手段
,提高部隊(duì)科學(xué)化指揮水平
采用數(shù)字技術(shù)
,改變原來模擬系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)僅能覆蓋城市中心和郊區(qū)的狀況,完善地域消防無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
,著力解決無線通信盲區(qū)問題
。依托3G公網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時應(yīng)急通信、圖像和語音傳輸
,構(gòu)建數(shù)字化智能平臺
,利用電信公司無線應(yīng)急通信專業(yè)頻道,組建跨區(qū)域通信保障網(wǎng)絡(luò),利用衛(wèi)星通信技術(shù)、短波電臺來保障大范圍、高帶寬的實(shí)時通信問題。利用同頻同播技術(shù),在同一個地區(qū)設(shè)立多個同頻中轉(zhuǎn)臺,擴(kuò)大應(yīng)急通信無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,提高覆蓋區(qū)的通信可靠性,實(shí)現(xiàn)消防指揮中心層級化和扁平化調(diào)度指揮,確保作戰(zhàn)通信暢通。
(四)加強(qiáng)消防應(yīng)急通信人才隊(duì)伍建設(shè)
,有效提高應(yīng)急通信保障水平,全面提升部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力建立應(yīng)急通信保障機(jī)構(gòu)
,配齊配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和通信專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)施定崗定位定職責(zé),切實(shí)做到人盡其才
、才盡其用
,采用在職培訓(xùn)與委托各類院校培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提高通信干部的業(yè)務(wù)技能和管理水平
。在開展消防通信業(yè)務(wù)理論知識和通信規(guī)章制度培訓(xùn)的基礎(chǔ)上
,結(jié)合消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援的實(shí)際
,通過對各類通信操法的編制和訓(xùn)練,使廣大消防官兵熟練掌握消防通信業(yè)務(wù)知識和技能
,熟悉現(xiàn)代滅火與應(yīng)急救援的通信組織指揮方法和技術(shù)手段
,尤其是要結(jié)合消防支隊(duì)、大中隊(duì)的實(shí)際需要
,使消防官兵在經(jīng)常性的訓(xùn)練中掌握各類通信器材的使用和各類通信組網(wǎng)方法
,有效提高應(yīng)急通信保障水平,全面提升部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力
。
(五)優(yōu)化通信裝備
,加強(qiáng)現(xiàn)場戰(zhàn)斗通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
現(xiàn)場戰(zhàn)斗通信網(wǎng)絡(luò)是保障隨車指揮員
、班長和戰(zhàn)斗員的通信聯(lián)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)
。著眼多樣化消防任務(wù)特點(diǎn),現(xiàn)場戰(zhàn)斗網(wǎng)通信裝備應(yīng)該具備以下要求
。一是小型化要求
,消防部隊(duì)執(zhí)行滅火與應(yīng)急救援任務(wù)時,指戰(zhàn)員一般需要配戴空呼器等個人裝備
,因此戰(zhàn)斗通信網(wǎng)裝備必須小型化方便攜帶
。二是惡劣環(huán)境作業(yè)要求。消防通信裝備在工作中面臨高溫
、濕熱
、非可視等環(huán)境因素的影響,因此設(shè)備必須具備良好的抗惡劣工作環(huán)境工作能力
,同時要便于指戰(zhàn)員操作“PTT”按鍵
。三是良好的抗干擾能力。實(shí)施滅火作戰(zhàn)或?yàn)?zāi)害事故救援時
,到場消防救援力量較多
、為防止通信裝備同頻干擾,結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)
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,近階段建議選用支持信道間隔12.5K的電臺
,增加可用的消防常規(guī)同頻點(diǎn),防止通信干擾
,擴(kuò)大現(xiàn)場戰(zhàn)斗通信信道
。同時,要積極跟進(jìn)數(shù)字通信技術(shù)發(fā)展
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,研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字單兵移動通信設(shè)備
,達(dá)到以消防車輛(戰(zhàn)斗小組)為單元的移動通信聯(lián)絡(luò)目標(biāo)。
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