，認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的指示精神和《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕27號)，結(jié)合國家減災(zāi)委《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》(國減發(fā)〔2011〕3號)和民政部關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的相關(guān)要求，落實好本市加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作有關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 總體要求 立足當(dāng)前

，著眼于中國特色世界城市建設(shè)，構(gòu)建處置有力、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系，創(chuàng)建與首都國際化大都市相適應(yīng)、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)，滿足本市及時應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要。社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工作納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會基本服務(wù)體系，量力而行，統(tǒng)籌發(fā)展。社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工作納入?yún)^(qū)縣政府議事日程，加大資金投入，為推動本市綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展提供資金保證。

第四條 工作原則堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)相結(jié)合、應(yīng)急救助與生活保障相結(jié)合

、政府救助與社會互助相結(jié)合、應(yīng)急響應(yīng)與長期準(zhǔn)備相結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的原則;

堅持部門配合，整合和調(diào)動社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)資源的原則;

堅持依靠群眾

，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體作用的原則;

堅持以人為本

，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全的原則，尤其要切實增強高層住宅密集社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的救助能力，確保受災(zāi)群眾的基本生活。

第五條 有關(guān)定義 本標(biāo)準(zhǔn)涉及的社區(qū)是指居住在一定地域范圍的人們所組成的社會共同體。綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)是指通過長期以社區(qū)為主體開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作