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      北京加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-22    來(lái)源:北京市政府辦公廳
      核心提示:應(yīng)安網(wǎng)訊:構(gòu)建處置有力、反應(yīng)靈敏
      、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系
      ,創(chuàng)建與首都國(guó)際化大都市相適應(yīng)的、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)
      ,以滿足本市及時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的實(shí)際需要
      ,促進(jìn)應(yīng)急管理體系的不斷完善與發(fā)展。

      各區(qū)

      、縣人民政府
      ,市政府各委、辦
      、局,各市屬機(jī)構(gòu):

      加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作

      ,是針對(duì)近年國(guó)際
      、國(guó)內(nèi)地質(zhì)和氣象等大災(zāi)、巨災(zāi)事件頻發(fā)
      ,適應(yīng)全球氣候變化
      、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的迫切需要;是積極應(yīng)對(duì)北京位于地震帶及地下水位下降造成災(zāi)害發(fā)生系數(shù)增加等實(shí)際問(wèn)題的必要措施;是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理
      、建設(shè)安全和諧社區(qū)
      ,提升政府公共服務(wù)水平
      、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。各級(jí)政府
      、各部門及相關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
      ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施
      ,努力提高社會(huì)各界和人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
      ,切實(shí)解決社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作中的實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力

      本市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作要在市委

      、市政府和市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從本市實(shí)際情況出發(fā)
      ,立足當(dāng)前
      ,著眼中國(guó)特色世界城市建設(shè),構(gòu)建處置有力
      、反應(yīng)靈敏
      、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系,創(chuàng)建與首都國(guó)際化大都市相適應(yīng)的
      、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)
      ,以滿足本市及時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的實(shí)際需要,促進(jìn)應(yīng)急管理體系的不斷完善與發(fā)展

      、總體要求

      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

      ,以最大程度減少國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失
      ,保障人民群眾生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)本市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
      ,提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的整體水平
      ,促進(jìn)城市有序運(yùn)行和首都安全穩(wěn)定。

      (一)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)

      、部門指導(dǎo)
      ,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)居民、企事業(yè)單位在防災(zāi)減災(zāi)工作中的積極性
      ,整合資源
      ,形成合力;

      (二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧

      ,全面推進(jìn)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)組織體系
      、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)
      、預(yù)案制度
      、物質(zhì)裝備
      、宣傳教育等各項(xiàng)能力建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的不斷發(fā)展;

      (三)堅(jiān)持因地制宜

      、政策引導(dǎo)
      、分類管理,重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)
      、災(zāi)害易發(fā)及多發(fā)地區(qū)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的支持力度

      二、主要目標(biāo)

      經(jīng)過(guò)努力

      ,確保“十二五”及其后一段時(shí)期內(nèi)本市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力得到全面提升:

      (一)全市各社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案編制率達(dá)到100%

      (二)統(tǒng)籌現(xiàn)有信息資源,充分利用廣播電視

      、互聯(lián)網(wǎng)
      、防空警報(bào)、手機(jī)短信等信息平臺(tái)
      ,實(shí)現(xiàn)社區(qū)預(yù)警信息系統(tǒng)與本市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效對(duì)接
      。在各區(qū)縣試點(diǎn)安裝社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警及通訊傳播系統(tǒng),并逐步推廣應(yīng)用;50%以上的社區(qū)達(dá)到氣象災(zāi)害防御應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
      ,社區(qū)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)

      (三)每個(gè)社區(qū)配備1名以上從事防災(zāi)減災(zāi)及救災(zāi)工作的專職或兼職信息報(bào)告員,明確其在防災(zāi)減災(zāi)

      、救災(zāi)工作中的信息報(bào)告任務(wù)
      ,同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告信息,使災(zāi)害及突發(fā)事件的信息上報(bào)能力大幅度提高

      (四)每個(gè)社區(qū)每年至少開(kāi)展4次以上的社區(qū)居民綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)

      ,社區(qū)居民防災(zāi)避災(zāi)、自救互救知識(shí)普及率達(dá)80%以上;轄區(qū)內(nèi)學(xué)校定期開(kāi)展相關(guān)工作

      (五)每個(gè)社區(qū)每年要組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練

      ,使轄區(qū)居民在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠應(yīng)對(duì)自如;轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每年要組織開(kāi)展2次以上的突發(fā)事件應(yīng)急演練。

      (六)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施

      、裝備基本具備
      ,每個(gè)社區(qū)設(shè)置2至3處防災(zāi)減災(zāi)電子地圖公示欄,因地制宜
      ,合理設(shè)置
      、布局應(yīng)急避難場(chǎng)所,基本滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需要

      (七)社區(qū)自治組織、志愿者隊(duì)伍和其他社區(qū)組織共同參與綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的制度和機(jī)制完善

      ,保證在第一時(shí)間組織應(yīng)急避險(xiǎn)救援
      、臨時(shí)安置等行動(dòng)

      (八)結(jié)合“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“平安社區(qū)”

      、“安全社區(qū)”
      、“城市氣象安全社區(qū)”、“地震安全示范社區(qū)”等社區(qū)建設(shè)工作
      ,在全市建成1000個(gè)以上的“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“北京市綜合減災(zāi)示范社區(qū)”
      ,其中農(nóng)村社區(qū)不少于300個(gè);在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)50個(gè)以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建“北京市綜合減災(zāi)示范街鄉(xiāng)”
      、2至3個(gè)以上區(qū)縣創(chuàng)建“北京市綜合減災(zāi)示范區(qū)縣”

       

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