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      北京市綜合防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)標準(試行)

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-22    來源:北京人民政府辦公廳

      第四章 設(shè)備設(shè)施

      第十八條 避險措施 社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校

      、體育場館、公園及廣場等資源
      ,規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場所
      、疏散轉(zhuǎn)移路線。要在明顯位置設(shè)立方向指示牌
      、繪制社區(qū)綜合避難圖
      ,明確災(zāi)害風(fēng)險隱患點(帶)、應(yīng)急避難場所分布
      、安全疏散路徑
      、弱勢人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息
      。同時
      ,配備必要的綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。

      第十九條 安置場所 主要指社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所(過渡性避險安置場所)

      。針對社區(qū)內(nèi)平房區(qū)域
      、樓房區(qū)域、平房與樓房混建區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域等房屋建筑種類不同
      、空間區(qū)域面積不同等現(xiàn)有條件
      ,社區(qū)盡最大可能地設(shè)置符合相關(guān)專業(yè)標準、設(shè)計規(guī)范(《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標準》(GB50413-2007)
      、《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》(GB21734-2008)
      、《公園綠地應(yīng)急避難功能設(shè)計規(guī)范》(DB11-794-2011)等)并能夠確保安全的應(yīng)急疏散避險場所。要考慮到殘疾人的特殊需求
      ,開辟殘疾人輪椅專用通道;配備男女專用房間(帳篷)
      、應(yīng)急食品、水
      、電
      、通信、衛(wèi)生間等生活基本設(shè)施;要配備心理咨詢室,災(zāi)害發(fā)生時由志愿者或心理醫(yī)生及時疏導(dǎo)受災(zāi)人員的心理問題
      ,穩(wěn)定受災(zāi)人群的情緒

      設(shè)置社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所參照的基本標準為:

      室內(nèi)安置場所人均有效面積不低于2平方米;

      室外安置場所人均有效面積不低于3平方米;

      有效面積=總面積-道路面積-不宜人員活動安置面積-其它不可利用面積。

      社區(qū)的室內(nèi)應(yīng)急疏散避險場所包括:學(xué)校教室

      、體育館
      、影劇院、人防設(shè)施等公共室內(nèi)空間;民政系統(tǒng)的區(qū)縣級和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級的敬老院
      、福利院
      、光榮院;區(qū)縣級的救助站、社區(qū)服務(wù)中心等設(shè)施

      社區(qū)的室外應(yīng)急疏散避險場所包括:公園

      、綠地、廣場
      、體育場
      、學(xué)校操場等室外空間。

      第二十條 疏散轉(zhuǎn)移 社區(qū)內(nèi)應(yīng)急疏散避險場所

      、關(guān)鍵路口
      、危險源等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標記;社區(qū)應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)居民住房附近,利用標牌明確指示疏散轉(zhuǎn)移方向和疏散路線
      ,保證居民在突發(fā)公共事件發(fā)生時迅速、及時地到達應(yīng)急疏散避險場所

      第二十一條 資源共享 要建立社區(qū)之間的聯(lián)動機制

      ,詳細掌握周邊社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所的設(shè)置情況,在發(fā)生突發(fā)公共事件
      、本社區(qū)不能滿足疏散人口安置時及時安排使用
      ,切實做到合理調(diào)度,資源共享

        第二十二條 避險示警 公布社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖

      。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖的繪制依托北京市政務(wù)地理空間信息資源共享平臺,由北京市信息資源管理中心提供基礎(chǔ)底圖(包括矢量圖
      、矢量影像圖等)以及平臺已有相關(guān)數(shù)據(jù)和標注
      。各社區(qū)負責(zé)基本情況和數(shù)據(jù)的填報,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)
      、標志點的錄入和繪制工作
      ,最終形成全市的防災(zāi)減災(zāi)電子地圖。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖應(yīng)當(dāng)標明比例尺
      。社區(qū)要在醒目位置設(shè)置專欄
      ,公開社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖,便于居民查看,達到提示公眾的目的
      。以上相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化后
      ,要及時統(tǒng)計并逐級上報到區(qū)縣民政局統(tǒng)一匯總,由市民政局及時更改升級
      ,保證各項數(shù)據(jù)準確

      第二十三條 標注制作 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖包括過渡性避險安置場所的區(qū)域標點、應(yīng)急疏散路線的繪制

      、社區(qū)風(fēng)險源的標注
      、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置標注和社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。

      (一)政府機構(gòu)等辦公地的區(qū)域標注

      。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)電子地圖中要對轄區(qū)內(nèi)市
      、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府
      、承擔(dān)災(zāi)害救助職責(zé)的市
      、區(qū)(縣)民政局和承擔(dān)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)職責(zé)的各專業(yè)部門以及居(村)委會辦公地點進行標注,同時
      ,標注轄區(qū)內(nèi)消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心等位置
      。標注地址要詳實、具體
      ,不得使用簡稱
      ,地址應(yīng)填報具體的門牌號碼。

      (二)社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所的區(qū)域標注

      。社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所是用于政府發(fā)出突發(fā)公共事件預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生后需緊急轉(zhuǎn)移安置且符合有關(guān)安全標準
      、適合居住的場所。安置場所要求遠離危險源和其它不安全隱患
      ,適于搭建帳篷和臨時居住生活
      。社區(qū)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況
      ,確定本社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所的位置
      。(三)社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所的標注。應(yīng)提供社區(qū)應(yīng)急疏散避險場所的名稱
      、總面積
      、有效利用面積。

      (四)疏散避險路線的繪制

      。疏散避險路線要求繪制從起點到安置場所的全程路線
      ,路線選擇要遵循道路安全暢通、快捷高效
      、合理分散的原則
      。樓房區(qū)線路要求起點具體到每個小區(qū)中每棟樓房;平房區(qū)路線要求具體到每條巷道
      。要根據(jù)安置場所可安置人口數(shù)量合理安排疏散人員。同時
      ,要標注出每個住宅小區(qū)的居住人口數(shù)量

      (五)風(fēng)險源的標注

      。區(qū)(縣)
      、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按照自然災(zāi)害
      、安全生產(chǎn)事故等劃分確定風(fēng)險源
      。如地質(zhì)災(zāi)害中的山體滑坡、泥石流
      、洪澇易發(fā)區(qū)
      、采空區(qū)
      、有居民居住的泄洪區(qū)等區(qū)域
      ,易發(fā)生爆炸
      、化學(xué)毒氣泄漏等安全生產(chǎn)事故的廠礦企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點等
      ,并標明各種災(zāi)害危險強度或等級
      、災(zāi)害易發(fā)時間和范圍。社區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標記

      本市山區(qū)縣農(nóng)村社區(qū)風(fēng)險源標注確定的險村

      、險戶以及采空區(qū)區(qū)域,要提供和標注戶數(shù)
      、人口數(shù)
      、危險源(山體滑坡、泥石流
      、洪澇易發(fā)區(qū)
      、采空區(qū)等區(qū)域)的性質(zhì)情況。

      第二十四條 物資儲備 社區(qū)應(yīng)當(dāng)備有必要的應(yīng)急物資

      ,包括救援工具(如水泵、鐵鍬
      、擔(dān)架
      、滅火器等)、通訊工具(如喇叭
      、對講機等)
      、照明工具(如應(yīng)急燈等),應(yīng)急藥品和生活類物資(如棉衣被
      、食品
      、飲用水等)。同時
      ,居民家庭應(yīng)配有針對社區(qū)特點的減災(zāi)器材和救生工具(如逃生繩
      、收音機、手電筒、哨子
      、滅火器
      、常用藥品)等。

       
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