2009年5月1日新修訂的《消防法》明確了消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)之后
,全國(guó)消防部隊(duì)參加的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)急劇上升
。消防部隊(duì)面臨的搶險(xiǎn)救援任務(wù)越來越重
,如何提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,思想政治工作在搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中的成效如何
,已成為廣大基層政工干部探討的新課題
。
一、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的本質(zhì)對(duì)思想政治工作提出了新課題
修訂后的《消防法》規(guī)定: “公安消防隊(duì)
、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命主的應(yīng)急救援工作”
。這一條款以法律形式明確了消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。概括起來有20個(gè)類別:?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;沸孤?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害
、建筑坍塌
、重大安全生產(chǎn)事故、空難
、爆炸
、恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)共9大類救援工作;另需參與配合處置水旱
、氣象
、地質(zhì)類災(zāi)害
、森林、草原等自然火災(zāi)
、礦山
、水上事故、重大環(huán)境污染
、核輻射事故
、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國(guó)家重大活動(dòng)安全保衛(wèi)和維穩(wěn)處突共11類事故應(yīng)急救援
。以上20項(xiàng)艱巨
、復(fù)雜的搶險(xiǎn)救援工作,給消防部隊(duì)思想政治工作提出了新要求
。
一是搶險(xiǎn)救援的頻發(fā)性要求思想政治工作要有保證性
。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)
,搶險(xiǎn)救援事故
、社會(huì)救助幾乎天天發(fā)生?div id="m50uktp" class="box-center"> ?梢哉f
,消防執(zhí)勤中隊(duì)都是“養(yǎng)兵千日,用兵千日”
。面對(duì)著每天都有的戰(zhàn)斗行動(dòng)
,面對(duì)著每天都可能發(fā)生的流血和犧牲,消防部隊(duì)官兵是否能在思想上高度集中
,行動(dòng)上高度統(tǒng)一
,執(zhí)勤人員和裝備,隨時(shí)都能處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)
,確保隨時(shí)拉得出
、打得贏,思想政治工作也就天天都在接受考驗(yàn)
。因此
,公安消防部隊(duì)經(jīng)常性思想政治教育的現(xiàn)實(shí)性、保證性尤顯重要
。
二是搶險(xiǎn)救援的復(fù)雜性要求思想政治工作要有預(yù)見性
。二十類搶險(xiǎn)救援任務(wù)的復(fù)雜性,決定了消防部隊(duì)思想政治工作和心理疏導(dǎo)工作的預(yù)見性
。災(zāi)害事故一旦突發(fā)
,瞬間就會(huì)對(duì)人們的生命、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅
。一起搶險(xiǎn)救援
,少到幾分鐘解決問題
,多到幾天、幾十天
、甚至幾個(gè)月都要堅(jiān)守
。從施救過程的危險(xiǎn)程度看,有的體現(xiàn)在一個(gè)人
、幾個(gè)人
、也有的體現(xiàn)在一個(gè)團(tuán)隊(duì)身上。因此
,這就要求消防部隊(duì)的思想政治工作
,要針對(duì)復(fù)雜不同的災(zāi)害類型,分別做好事發(fā)之前的政治動(dòng)員
、施救之中的政治鼓動(dòng)
、救援之后的心理疏導(dǎo)工作,最大限度的調(diào)動(dòng)官兵的積極性和適應(yīng)性
,減少官兵思想和心理上的壓力和影響程度。
三是搶險(xiǎn)救援的綜合性要求思想政治工作要有及時(shí)性
?div id="m50uktp" class="box-center"> !断婪ā返谌畻l明確規(guī)定:“公安消防部隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者搶險(xiǎn)救援工作,在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實(shí)施
。”重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作
,組織協(xié)調(diào)難度大,一般是在政府的統(tǒng)一的組織指揮下
,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門力量密切配合
、各軍兵種和警種間的統(tǒng)一作戰(zhàn),才能確保重大搶險(xiǎn)救援任務(wù)的順利完成
。消防部隊(duì)盡管作為搶險(xiǎn)救援參戰(zhàn)力量中的主體力量
,客觀上也要求部隊(duì)要有全局觀念。遇有聯(lián)合作戰(zhàn)的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)
,要及時(shí)統(tǒng)一官兵的思想
,要求全體人員牢固樹立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一作戰(zhàn)的“一盤棋”思想
,杜絕單打獨(dú)挑
,爭(zhēng)強(qiáng)逞能的現(xiàn)象。
二 、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中官兵心理問題對(duì)思想政治工作提出了新挑戰(zhàn)
當(dāng)前
,消防部隊(duì)承擔(dān)了大量的搶險(xiǎn)救援任務(wù),經(jīng)過心理調(diào)查發(fā)現(xiàn)
,廣大消防官兵在搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中存在的客觀思想和心理問題
,對(duì)消防部隊(duì)思想政治工作提出了新挑戰(zhàn):
一是存在緊張畏難的思想
。消防部隊(duì)長(zhǎng)期與火災(zāi)作斗爭(zhēng),積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
,針對(duì)不同類型火災(zāi)
,平時(shí)訓(xùn)練實(shí)、演練多
、裝備好
,在應(yīng)對(duì)思想上準(zhǔn)備充分。而相比復(fù)雜多樣的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)而言
,裝備上普遍缺乏
、訓(xùn)練科目較少、預(yù)案演練不足
,消防官兵在心理承受能力上相對(duì)較弱
,容易導(dǎo)致心理緊張程度的加劇。例如在處置常見的危險(xiǎn)品泄漏
、精神病
、智障類人群的攀塔、跳樓
、投河等自殺行為的救護(hù)行動(dòng)中
,指揮員對(duì)搶險(xiǎn)救援的把握性不大,參戰(zhàn)人員也往往會(huì)有緊張
、畏難的思想情緒
。
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