，市(地)設(shè)支隊(duì)(下設(shè)大、中隊(duì))。并在全國(guó)分區(qū)域建立消防應(yīng)急救援中心和應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)，直屬中央公共安全部門領(lǐng)導(dǎo)。

首先

，使全國(guó)有一個(gè)專門部門經(jīng)常性地通盤考慮社會(huì)各種災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和救援工作，使國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)指揮，不至于發(fā)生政出多門、顧此失彼或互不相關(guān)、各自為政的現(xiàn)象。例如：法國(guó)民事安全部門對(duì)核、化學(xué)、森林、地鐵等特殊火災(zāi)和事故有預(yù)防和救援的責(zé)任，但同時(shí)又有權(quán)利協(xié)調(diào)這些部門和其它有關(guān)方面來(lái)共同做好這些災(zāi)害的預(yù)防和救援工作。

其次

，在防災(zāi)救災(zāi)上的人力、物力、財(cái)力的投入能集中統(tǒng)一使用，又能考慮方方面面的需要，統(tǒng)籌安排。例如：法國(guó)為撲救森林火災(zāi)和其它緊急救援的需要，在全國(guó)統(tǒng)一建了20個(gè)直升飛機(jī)基地和一個(gè)撲救森林火災(zāi)的專用飛機(jī)基地，由法國(guó)民事安全總局直接指揮。全國(guó)建立的9個(gè)大區(qū)性的消防救援中心和4個(gè)急救行動(dòng)支隊(duì)，也能充分證明這一點(diǎn)。這樣就較好地避免了重復(fù)投入或人財(cái)物不能充分發(fā)揮其應(yīng)有效能的弊端。

第三

，公共安全部門從上到下，承擔(dān)整個(gè)社會(huì)的防災(zāi)救災(zāi)工作，大到撲救森林火災(zāi)、地震、洪水災(zāi)害救援，小到對(duì)一個(gè)病人的救援，時(shí)時(shí)刻刻為社會(huì)大眾排憂解難，在安定社會(huì)、保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)方面

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