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      浙江省消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-09    來(lái)源:浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

         二
      、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則
      、目標(biāo)

      (一)指導(dǎo)思想

      “十二五”時(shí)期

      ,全省消防事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
      ,圍繞服務(wù)“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民
      、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,以貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和《浙江省消防條例》為主線
      ,以全面實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程和深入打造“現(xiàn)代化公安消防鐵軍”為載體
      ,健全消防法律法規(guī)體系,創(chuàng)新社會(huì)消防管理
      ,完善公共消防設(shè)施和消防裝備
      ,提升公民消防安全素質(zhì),建立覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應(yīng)急救援力量體系
      ,力爭(zhēng)消防事業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)前列
      ,努力實(shí)現(xiàn)消防安全保障水平適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

      (二)發(fā)展原則

      ——堅(jiān)持消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則

      。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
      ,統(tǒng)籌消防事業(yè)發(fā)展,合理配置城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施
      ,綜合部署城市防災(zāi)減災(zāi)體系
      ,使消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)

      ——堅(jiān)持預(yù)防為主與防消結(jié)合互補(bǔ)原則。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主

      、防消結(jié)合”方針
      ,突出預(yù)防為先,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件
      ,從根本上防止火災(zāi)發(fā)生
      。將預(yù)防和撲救有機(jī)結(jié)合,充分做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備
      ,使防
      、消相互促進(jìn),互為補(bǔ)充
      ,以減少
      、杜絕火災(zāi)危害。

      ——堅(jiān)持依法監(jiān)督與群防群治相結(jié)合原則

      。有關(guān)職能部門依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)
      ,嚴(yán)格督改火災(zāi)隱患,依法糾正和處理消防違法行為
      。以人為本
      ,創(chuàng)新消防宣傳教育培訓(xùn),著力提升全民消防安全素質(zhì)
      ,促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)消防安全責(zé)任感和使命感
      ,形成全民積極參與的消防安全新格局。

      ——堅(jiān)持依法治火與創(chuàng)新管理并舉原則

      。深入貫徹執(zhí)行現(xiàn)行消防法律法規(guī)
      ,把握消防工作發(fā)展形勢(shì),積極修訂適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的消防法規(guī)
      、規(guī)章
      ,完善消防安全責(zé)任制,健全社會(huì)消防安全防控網(wǎng)絡(luò)
      ,創(chuàng)新消防監(jiān)管模式和考評(píng)機(jī)制
      ,提升火災(zāi)防控水平。

      ——堅(jiān)持應(yīng)急救援力量建設(shè)與處置災(zāi)情相協(xié)調(diào)原則

      。把有效處置災(zāi)情作為應(yīng)急救援力量建設(shè)的立足點(diǎn)
      ,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)
      ,提高消防信息化水平
      ,逐步實(shí)現(xiàn)消防科技強(qiáng)警目標(biāo),使應(yīng)急救援力量建設(shè)與應(yīng)對(duì)災(zāi)情處置需要相協(xié)調(diào)。

      (三)發(fā)展目標(biāo)

      “十二五”時(shí)期

      ,消防事業(yè)發(fā)展必須緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展走在前列
      ,全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)”總體目標(biāo),結(jié)合浙江消防工作實(shí)際
      ,綜合考慮未來(lái)消防發(fā)展趨勢(shì)和條件
      ,今后五年消防事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)消防事業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)前列,努力實(shí)現(xiàn)消防安全保障水平適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求

      今后五年消防事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)是:

      ——消防法規(guī)體系日趨完善

      。制訂、修訂以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心的地方性法規(guī)和政府規(guī)章
      ,以預(yù)防為主
      、規(guī)范管理為目標(biāo)的消防技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的地方消防法規(guī)體系

      ——火災(zāi)防控水平有效提高

      。火災(zāi)預(yù)防機(jī)制有效建立
      ,社會(huì)單位消防安全管理能力全面提升
      ,建筑消防設(shè)施完好有效,消防控制室值班人員
      、消防檢測(cè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員全部持證上崗
      。完善社區(qū)、農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)
      ,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立消防工作專門機(jī)構(gòu)
      。全省年度火災(zāi)十萬(wàn)人死亡率控制在0.19以內(nèi)
      ,億元GDP火災(zāi)損失率控制在萬(wàn)分之0.3以內(nèi)
      。堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。

      ——綜合應(yīng)急救援能力明顯加強(qiáng)

      。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)
      、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)
      、社會(huì)參與”的綜合應(yīng)急救援管理體制
      ,完善應(yīng)急響應(yīng)指揮平臺(tái)和通信保障體系,城鄉(xiāng)一體化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍全面建立
      ,區(qū)域性應(yīng)急救援裝備庫(kù)和物資應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)基本建成
      。應(yīng)急救援裝備逐步向“高、精
      、尖”方向發(fā)展
      ,車輛器材裝備配置合理、性能卓越。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援通信指揮體系建設(shè)
      ,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮扁平化
      、處置程式化、隊(duì)伍專業(yè)化

      ——公共消防設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展

      。全面制訂、修訂和落實(shí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃
      ,實(shí)現(xiàn)公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展同步
      。消防站建設(shè)逐步向重點(diǎn)鎮(zhèn)拓展,水上
      、軌道消防站建成使用
      。山岳、水域
      、隧道
      、化工等滅火救援裝備配備完善。公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平

      ——社會(huì)消防安全素質(zhì)顯著提升

      。“政府主導(dǎo),部門共管
      ,單位負(fù)責(zé)
      ,全民參與”的消防宣傳教育工作機(jī)制基本形成。宣傳隊(duì)伍普遍建立
      、基礎(chǔ)設(shè)施基本完備
      、宣傳形式與內(nèi)容基本滿足社會(huì)需要。“全民消防
      ,生命至上”的理念深入人心
      ,創(chuàng)新消防宣傳教育形式與載體,力爭(zhēng)消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋所有單位
      、社區(qū)
      、學(xué)校、場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)家庭
      ,努力實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注消防安全
      、人人掌握消防常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)

       
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