以精確保障
、有效保障為目的,有效配置部隊裝備物資
,使其發(fā)揮最大效能
。應(yīng)盡快出臺各地、各級戰(zhàn)勤保障組織的裝備物資配備標(biāo)準(zhǔn)
,科學(xué)界定戰(zhàn)勤保障體系建成后戰(zhàn)勤保障隊伍與各級各類消防站車輛器材配備要求
,修訂《城市消防站搶險配備品種與數(shù)量》和《城市消防站消防人員基本防護和特種防護裝備品種與數(shù)量》,使其既滿足戰(zhàn)備的需要
,又符合實際
,減少重復(fù)浪費。各地在配置裝備物資時
,要立足實際
、切合實戰(zhàn),針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大危險源特點進行科學(xué)論證和評估
,采取相對分散與有限集中、城市片區(qū)儲存與移動供給相結(jié)合的辦法
,保物資供給
,確保戰(zhàn)備物資儲備的區(qū)域性、針對性和實用性
。
以專業(yè)保障
、有序保障為前提,進一步強化公安消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障隊伍建設(shè)
。明確戰(zhàn)勤保障組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
、隸屬關(guān)系、人員編制
、職責(zé)任務(wù)等
。明確各級、各類戰(zhàn)勤保障組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各級
、各類人員的教育訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練科目
。加強各級、各類戰(zhàn)勤保障人員的培訓(xùn)
,以確保戰(zhàn)勤保障人員在短時間內(nèi)適應(yīng)重特大災(zāi)害事故戰(zhàn)勤保障工作的需要
。在戰(zhàn)勤保障骨干的選拔上,應(yīng)到好中選優(yōu)
,切實做到配齊配強人員
。對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的人員,要及時予以表彰獎勵以充分調(diào)動戰(zhàn)勤保障人員的工作積極性
。
4.2 組建區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心
近年來
,全國接連發(fā)生群死群傷的惡性火災(zāi),?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;繁ㄐ孤?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,建筑坍塌,自然災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故
,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失
,對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生了重大影響,引起了中央的高度重視和國內(nèi)外的廣泛關(guān)注
。僅2008年
,就先后發(fā)生“1.2”新疆烏魯木齊德匯廣場大火、2月初的暴風(fēng)雪冰凍災(zāi)害
、膠濟鐵路“4.28 ”列車相撞事故
,四川汶川的“ 5.12”大地震,造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失
。類似的災(zāi)害事故隨時有可能在我國再次發(fā)生
,對于此類災(zāi)害事故,從我國目前各地的滅火救援力量來看
,僅僅依靠一個地區(qū)的力量是遠遠不夠的,必須依靠專業(yè)處置力量快速集中優(yōu)勢兵力實施跨區(qū)域增援才能有效控制。
在“5.12”汶川大地震發(fā)生后
,消防局迅速從全國消防部隊調(diào)集11000名特勤官兵,攜帶裝備增援災(zāi)區(qū),實施滅火救援工作。這樣大規(guī)模的兵力調(diào)動,這樣大規(guī)模的兵團作戰(zhàn),執(zhí)行如此艱難險重的救援任務(wù),在中國消防史上尚屬首次。在目前無法按標(biāo)準(zhǔn),按實戰(zhàn)需要普遍加強所有消防部隊特殊裝備建設(shè)的情況下,為滿足各類非常規(guī)災(zāi)害事故作戰(zhàn)的需要,同時輔助處置常規(guī)災(zāi)害事故,本著“整合資源 ,合理布局
,各有側(cè)重
,區(qū)域聯(lián)動”的原則
,加強區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心建設(shè),形成裝備和技術(shù)的優(yōu)勢,是十分迫切的
。這同時也可以平衡地區(qū)之間滅火救援力量發(fā)展的差異
,全面提升消防部隊?wèi)?yīng)對各類災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力和跨地區(qū)增援作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。
4.2.1 組建省級區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心
以支隊現(xiàn)有的戰(zhàn)勤保障大隊為基礎(chǔ)
,組建隸屬于省消防總隊的省級區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心
。一方面打破區(qū)域限制,根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
金秀|
仙游县|
乐东|
广灵县|
平原县|
高邑县|
苗栗县|
太康县|
元谋县|
永顺县|
宜君县|
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太康县|
尼玛县|
汝南县|
邢台县|
永顺县|
遵义县|
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垣曲县|
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光山县|
余干县|
贡山|
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云林县|
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松潘县|
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逊克县|
乌拉特中旗|
商河县|
措勤县|
鄂托克旗|
阿巴嘎旗|
奉节县|
连平县|
江源县|
、特點及災(zāi)害事故的特點
,以重點城市為依托,有針對性地劃出作戰(zhàn)片區(qū)
,并針對本片區(qū)的特點
,采取相對分散與有限集中,城市片區(qū)儲存與移動供給相結(jié)合的方法
,保障物資供給
,確保戰(zhàn)備物資儲備的區(qū)域性、針對性和實用性
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,防止重復(fù)投資。各片區(qū)除儲備常規(guī)器材外,還針對片區(qū)實際,實行物資重點儲備,尤其是重點加強消防戰(zhàn)勤保障車輛裝備、通信設(shè)施以及滅火藥劑、油料、食品等救援物資的儲備,做到數(shù)量充足,品種齊全,質(zhì)量可靠。如在人員密集場所和大型集貿(mào)市場較多的片區(qū),主要儲備偵檢、破拆、起重等搶險救援器材和個人防護裝備;在化工類災(zāi)害事故突出的片區(qū),主要存儲泡沫和特種滅火藥劑;在臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害事故較多的片區(qū),主要儲備充足的沖鋒舟,救生衣等抗洪器材;以保障滅火和各種搶險救援的需要。另一方面盡快制定和完善《區(qū)域性戰(zhàn)勤保障預(yù)案》,加強本省各支隊之間、各戰(zhàn)勤保障中心之間和支隊與戰(zhàn)勤保障中心之間的綜合性跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí),以切實提高部隊的反應(yīng)能力,確保“拉得出,打得贏”。此外,省級區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心選址盡可能靠近繞城公路入口以及城際高速公路入口,既有利于保護屬地城市,又有利于跨區(qū)域增援作戰(zhàn)。各區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心之間迅速形成“集中調(diào)度,彼此呼應(yīng),靈活機動,相互增援,協(xié)同保障”的有力局面,以達到滅火救援保障能力2小時覆蓋全省的目的
。
關(guān)鍵詞:
應(yīng)急救援
戰(zhàn)勤保障體系
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