，近年來，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得較大成績，但也要清醒認(rèn)識到，由于自治區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，影響和制約安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一些矛盾和問題尚未得到有效解決，形勢依然嚴(yán)峻。

1.應(yīng)急管理法制機制工作滯后

，不能滿足跨越式發(fā)展下應(yīng)急救援實際工作的需要。在加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理行政監(jiān)督、制定完善應(yīng)急管理規(guī)范性文件和措施辦法、完善執(zhí)法體系、加大執(zhí)法力度等方面缺乏針對性的法律法規(guī)依據(jù)。安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機制還不完善，應(yīng)急資源部門分割問題比較突出。預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估、恢復(fù)建設(shè)及建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機制建設(shè)需要進一步加強。救援人員待遇、獎勵、撫恤以及救援車輛免交過路(橋)費用等經(jīng)濟政策缺失。

2.應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)滯后

。目前，全區(qū)大多數(shù)地(州、市)和縣(市、區(qū))尚未按國家要求建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu);已建立的應(yīng)急管理機構(gòu)存在職能不健全、編制少、人員不能完全到位，工作力度和業(yè)務(wù)深度層層衰減，履行職責(zé)困難重重，遠遠不能滿足當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要。大部分礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)尚未按國家要求建立應(yīng)急救援隊伍;現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍人員、裝備配備嚴(yán)重不足