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      六盤水“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-07-15    來源:應(yīng)安網(wǎng)

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      、要把鄉(xiāng)村消防與村鎮(zhèn)飲水工程
      、電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等同步規(guī)劃
      ,同步實施
      。全市各級涉農(nóng)部門要按照《六盤水市農(nóng)村消防工作實施方案》的要求
      ,堅持以各級政府為主導(dǎo),搭臺各涉農(nóng)部門支農(nóng)項目
      ,積極指導(dǎo)村寨消防建設(shè)工作
      ,要定期召開涉農(nóng)部門消防聯(lián)席會議,用好用足國家各項支農(nóng)政策
      ,多渠道籌集村寨消防建設(shè)經(jīng)費
      ,到2015年,從根本上解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的問題
      ,力爭將消防設(shè)施建設(shè)率達到規(guī)劃數(shù)的60%以上

        5、要認真貫徹公安部

      、中央綜治辦
      、民政部《關(guān)于加強城市社區(qū)消防工作的意見》,以社區(qū)居委會為依托
      ,小區(qū)為單元
      ,建立居民群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制。全面抓好社區(qū)消防組織
      、制度
      、職責、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作落實
      ,充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理作用
      ,提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。重點搞好社區(qū)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)
      ,進一步完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)
      ,有關(guān)部門齊抓共管,居民群眾積極參與”的消防管理體系
      ,全力構(gòu)筑社區(qū)消防防護體系,到2015年實現(xiàn)“自我管理
      、自我教育
      、自我服務(wù)、自我提高”的社區(qū)消防工作管理格局

        (九)以服務(wù)民生和保障民生為著力點

      ,改革和加強消防監(jiān)督管理工作。

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      、要認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》
      、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等配套規(guī)章,使廣大干部隊伍熟悉掌握
      、熟練運用于社會管理工作實際;要進一步健全執(zhí)法檢查
      、執(zhí)法質(zhì)量考評
      、執(zhí)法過錯追究、消防警務(wù)公開等制度
      ,不斷強化內(nèi)外監(jiān)督
      。在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中,對違反消防法律法規(guī)的行為
      ,堅持執(zhí)法到底
      、執(zhí)法到位,切實凈化消防環(huán)境
      ,確保消防安全
      ,到2015年,確保全市消防監(jiān)督執(zhí)法人員有中級以上技術(shù)職稱人數(shù)占全體人數(shù)的60%以上
      ,用更加“精確化”的消防執(zhí)法來促進全市消防安全整體環(huán)境的有效改善

        2、全面推廣消防監(jiān)督執(zhí)法模式

      。大力推行消防執(zhí)法“三模式”
      ,即推行標準化執(zhí)法,力爭在規(guī)范消防執(zhí)法行為
      、促進社會公平正義方面實現(xiàn)突破;推行服務(wù)型執(zhí)法
      ,力爭在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、有效履行職責使命方面實現(xiàn)突破;推行說理性執(zhí)法
      ,力爭在化解社會矛盾
      、促進警民關(guān)系融洽方面實現(xiàn)突破。實行“三管”消防監(jiān)管模式
      ,即實行“以證管火”
      ,落實發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管責任,對涉及消防安全的行政審批事項
      、行政許可項目
      ,審批部門要將消防安全作為審批前置條件,嚴格依法審批
      。實行“以房管火”
      ,落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任,加大消防安全投入
      ,保障場所安全;規(guī)范多產(chǎn)權(quán)
      、多業(yè)主建筑的消防安全管理模式,探索產(chǎn)權(quán)分散的商品房屋建筑火災(zāi)隱患整改資金保障渠道
      。實行“以業(yè)管火”
      ,強化各行業(yè)主管部門和各行業(yè)從業(yè)人員的消防安全責任,認真履行監(jiān)管職責
      ,不斷改善本行業(yè)消防安全狀況

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      、要重點加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,建立“統(tǒng)一開放
      、公正公開
      、競爭有序”的消防產(chǎn)品市場。到2015年
      ,建立六盤水市消防產(chǎn)品信息庫
      ,完善質(zhì)監(jiān)、工商
      、消防部門聯(lián)合執(zhí)法制度
      ,嚴厲打擊制假販假、違法經(jīng)營消防產(chǎn)品行為

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      、科學(xué)劃分并嚴格落實消防監(jiān)督分級管理制度,進一步規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作
      ,理順消防監(jiān)督檢查體系
      ,建立全市公安派出機構(gòu)消防監(jiān)督執(zhí)法量化管理機制,督促公安派出所認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責
      ,把消防工作納入等級考核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍
      ,規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮公安派出所點多
      、面廣
      、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,明確每個社區(qū)
      、村寨的消防工作責任民警
      ,督促開展經(jīng)常性的檢查和宣傳工作,構(gòu)筑牢固的防火安全屏障
      ,管好小單位
      、小場所和農(nóng)村村寨,消除“盲點”
      ,杜絕失控漏管
      ,到2015年,使全市公安派出機構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作實現(xiàn)經(jīng)?div id="4qifd00" class="flower right">
      ;⒅贫然?div id="4qifd00" class="flower right">
      、規(guī)范化

        5、加強對建設(shè)工程項目的審核

      、驗收
      、備案管理力度
      ,各職能部門間要加強協(xié)調(diào)配合,加大對未經(jīng)消防審核驗收及備案抽查建設(shè)工程項目的查處力度
      ,杜絕先天性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)
      。到2015年,實現(xiàn)全市所有建設(shè)工程未審動工
      、未驗使用
      、未備案動工或使用率為0%。

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      、建立完善的消防社會化服務(wù)體系
      ,推廣消防安全檢測技術(shù)手段,督促單位實施消防安全檢測
      。積極依托市消防協(xié)會等組織
      ,規(guī)范消防中介服務(wù)領(lǐng)域,到2015年
      ,要培育建立適應(yīng)我市市場需要的消防設(shè)施檢測
      、電氣防火技術(shù)檢測、消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定等社會消防中介服務(wù)機構(gòu)

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      、要開展“建設(shè)人民滿意消防執(zhí)法隊伍”活動,實行消防監(jiān)督警務(wù)公開
      、陽光作業(yè)
      。要繼續(xù)推出便民、利民措施
      ,最大限度簡化辦事程序
      ,最大限度方便辦事群眾。要針對當?shù)刂攸c項目和外資企業(yè)
      ,推出急事急辦
      、特事特辦的措施,開設(shè)綠色通道
      ,實施暢通工程
      。要加強消防監(jiān)督服務(wù)窗口消防執(zhí)法互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),通過消防監(jiān)督服務(wù)窗口和消防執(zhí)法互聯(lián)網(wǎng)頁公開消防監(jiān)督組織機構(gòu)
      ,公布消防行政管理政策法規(guī)
      、消防技術(shù)標準和便民服務(wù)措施,及時發(fā)布行政許可受理
      、審批以及火災(zāi)調(diào)查等相關(guān)消防執(zhí)法信息
      ,受理、處置群眾訴求,到2015年
      ,實現(xiàn)全市消防執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法“零敗訴”的目標

        8、要按照公安部

      、中國保險監(jiān)督管理委員會《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險切實加強火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》要求
      ,積極引導(dǎo)有關(guān)單位參加火災(zāi)公眾責任保險,特別要推動保險部門積極探索推行符合農(nóng)村防火等防災(zāi)減災(zāi)需求的險種和投保方式
      ,按照政府引導(dǎo)
      、政策支持、市場運作
      、農(nóng)民自愿的原則
      ,建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制和保險體系,充分運用市場手段化解火災(zāi)風(fēng)險
      ,拓展保險在社會消防管理方面的作用
      ,到2015年,要基本實現(xiàn)我市人員密集場所
      、易燃易爆場所投?div id="4qifd00" class="flower right">
      ;馂?zāi)公眾責任險率達到80%,最大限度地控制或轉(zhuǎn)移火災(zāi)風(fēng)險

       
      關(guān)鍵詞: 救援裝備 消防裝備 十二五

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