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      您當(dāng)前位置:首頁(yè) 行業(yè)資訊 政策法規(guī) 正文

      新疆安全生產(chǎn)十二五年規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-10    來(lái)源:新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
      核心提示:根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))
      、《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家安全生產(chǎn)第十二個(gè)五年規(guī)劃》的精神
      ,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本規(guī)劃。

      新疆的發(fā)展和穩(wěn)定

      ,關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
      。做好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展
      ,保障各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
      ,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是黨中央
      、國(guó)務(wù)院推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略部署的內(nèi)在要求
      。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家安全生產(chǎn)第十二個(gè)五年規(guī)劃》的精神
      ,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本規(guī)劃

      一、現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

      (一)“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展

      “十一五”時(shí)期

      ,在自治區(qū)黨委
      、自治區(qū)人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各地
      、各部門(mén)和各單位堅(jiān)持“安全第一
      、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針
      ,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念
      ,將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生的重要措施
      ,采取了一系列重大舉措
      ,開(kāi)展了一系列重大工作活動(dòng),全區(qū)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定
      、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

      1.安全生產(chǎn)主要指標(biāo)進(jìn)展良好

      一是事故總量明顯下降。2010年全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10541起

      ,死亡2300人
      ,比2005年分別下降28.34%和38.74%(見(jiàn)下圖)。

      2005年至2010年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

      二是重特大事故死亡人數(shù)明顯減少

      。“十一五”時(shí)期
      ,全區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故死亡128人,比“十五”時(shí)期下降40.5%

      三是安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)大幅下降

      。2010年億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年分別下降65.71%和33.69%,分別高于規(guī)劃下降目標(biāo)30.71和8.69個(gè)百分點(diǎn)
      。其中億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率于2008年提前達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)

      四是主要安全生產(chǎn)專項(xiàng)指標(biāo)顯著下降。2010年全區(qū)道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降至7.7

      ,高于規(guī)劃下降指標(biāo)的35.8%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降至1.1
      ,高于規(guī)劃下降指標(biāo)的63.3%;非煤礦山死亡人數(shù)下降34%。

      專欄1 安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)展情況

      序號(hào)指標(biāo)名稱2005年實(shí)際情況2010年規(guī)劃指標(biāo)2010年進(jìn)展情況

      指標(biāo)比2005年(±%)實(shí)際比2005年(±%)

      1億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率1.40.91-350.48-66

      2工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率11.018.26-257.3-34

      3煤礦百萬(wàn)噸死亡率6.173.0-511.1-82

      4非煤礦山事故死亡人數(shù)8879-1052-41

      5危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)21-100/

      6建筑施工事故死亡人數(shù)6054-1075+25

      7特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率1.40.8-430.71-49

      8火災(zāi)(消防)十萬(wàn)人口死亡率0.300.19-370.300

      9道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率15.912-257.7-51

      10鐵路交通(含路外)事故死亡人數(shù)4843-1016-67

      11農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)5050045-10

      2.安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得進(jìn)展

      --安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)

      。制定實(shí)施了自治區(qū)第一部安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃
      ,將安全生產(chǎn)主要內(nèi)容和指標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)公報(bào)
      ,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃
      、同步部署、同步推進(jìn)

      --安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善

      。制定了《自治區(qū)人民政府安全職責(zé)規(guī)定》。建立健全了以目標(biāo)管理考核為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)考核體系
      ,將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解到各地
      、各部門(mén)和各單位,實(shí)行安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”
      、“一票否決”制度
      ,嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制度。

      --安全生產(chǎn)法制建設(shè)積極推進(jìn)

      。頒布實(shí)施了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》
      、《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》等五部地方性法規(guī)和政府規(guī)章。各部門(mén)
      、各行業(yè)建立完善了安全檢查
      、應(yīng)急管理、安全投入等安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度

      --安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進(jìn)一步提升

      。全區(qū)建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。自治區(qū)和多數(shù)地區(qū)成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立安全監(jiān)管站
      ,社區(qū)
      、鄉(xiāng)村配備安檢員
      。全區(qū)安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成
      。配備了68部安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法車(chē)輛和一批現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察
      、應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備

      --安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力不斷提升

      。制定和完善了應(yīng)急預(yù)案,成立了自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、綜合應(yīng)急救援總隊(duì)
      。全區(qū)現(xiàn)有3個(gè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地、12支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍和2支礦山救護(hù)隊(duì)
      ,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練
      。自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警
      、預(yù)防和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制基本建立

      --安全生產(chǎn)科技保障能力得到提高。制定實(shí)施了《自治區(qū)“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》

      ,成立了自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院
      ,開(kāi)展安全生產(chǎn)理論與技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)和裝備
      。完成了“金安”工程一期建設(shè)任務(wù)
      ,開(kāi)通了自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站和自治區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)。全區(qū)危險(xiǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)
      、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛全部安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)
      。礦山、非礦山與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
      、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)與鑒定三個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得積極進(jìn)展

      --安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)不斷推進(jìn)。積極開(kāi)展了企業(yè)“三類人員”安全培訓(xùn)考核和農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)

      。組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”
      、“安全生產(chǎn)天山行”、“交通文明行動(dòng)”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等活動(dòng)
      ,“關(guān)注安全
      、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍不斷形成。

      --安全生產(chǎn)環(huán)境不斷改善

      。組織開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)集中整治”
      、“隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”、“隱患治理年”
      、“安全生產(chǎn)年”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)
      ,全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查出重大隱患4544條,整改3862條
      。一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得到了及時(shí)有效處理

      --安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。開(kāi)展了安全生產(chǎn)示范三年創(chuàng)建活動(dòng)

      。在礦山
      、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面啟動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作
      。開(kāi)展了各類重大危險(xiǎn)源普查
      ,普查認(rèn)定各類重大危險(xiǎn)源2797個(gè),建立了重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)

      “十一五”時(shí)期

      ,自治區(qū)安全生產(chǎn)取得了重大成績(jī),為 “十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

       

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