(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程
1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。建立完善1個(gè)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
2.加強(qiáng)現(xiàn)役公安消防隊(duì)站及裝備建設(shè)
專欄8 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程
國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)救援基地:危險(xiǎn)化學(xué)品救援烏魯木齊基地
、油氣田救援南疆基地國(guó)家級(jí)救援基地5個(gè)分支機(jī)構(gòu):伊寧中隊(duì)、鄯善中隊(duì)
自治區(qū)應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備庫(kù):烏魯木齊市應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)
(四)化工行業(yè)發(fā)展安全保障建設(shè)工程
重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹流向登記管理項(xiàng)目
(五)道路交通安全監(jiān)控建設(shè)系統(tǒng)工程
1.建設(shè)道路交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)
2.建設(shè)道路交通管理決策服務(wù)系統(tǒng)
(六)重點(diǎn)安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)適用技術(shù)推廣項(xiàng)目
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)理論技術(shù)研究,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣一批先進(jìn)
、適用、成熟的關(guān)鍵技術(shù)。專欄9 安全生產(chǎn)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)推廣項(xiàng)目
安全生產(chǎn)理論技術(shù)研究:化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目;新疆煤化工發(fā)展與安全生產(chǎn)關(guān)系研究;氣化新疆安全監(jiān)管對(duì)策研究;阜康市安全保障(發(fā)展型)示范城市研究;新疆安全生產(chǎn)與跨越式發(fā)展關(guān)系研究;新疆安全生產(chǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究;新疆中小企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究;煤礦堅(jiān)硬頂板控制技術(shù)研究;煤礦急傾斜4-8米煤層開(kāi)采技術(shù)研究;吐庫(kù)二線中天山隧道凍害防治技術(shù)研究
。關(guān)鍵技術(shù)和工藝推廣項(xiàng)目:在礦山安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備;推廣壁式采煤體系和綜合機(jī)械化開(kāi)采等先進(jìn)采煤技術(shù),研究推廣煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施及技術(shù);在非煤礦山推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場(chǎng)中深孔爆破和機(jī)械鏟裝等安全技術(shù)措施,推廣尾礦庫(kù)在線監(jiān)控和干式堆排技術(shù)工藝;在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用加油(氣)站儲(chǔ)罐采用阻隔防爆技術(shù),在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管;在新疆空域航路、航線上,推廣廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視(ADS-B)新技術(shù);在建筑施工領(lǐng)域推廣電梯井的快速支模施工裝置。五
、保障措施(一)統(tǒng)籌兼顧
,協(xié)調(diào)發(fā)展將安全生產(chǎn)納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)
。建立健全自治區(qū)(二)安全監(jiān)管
,法治先行加快地方性安全生產(chǎn)立法工作,制訂和細(xì)化符合自治區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際需要的法規(guī)
、規(guī)章。全面推進(jìn)依法行政、科學(xué)監(jiān)管,建立完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲等制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入會(huì)商制度,嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。專欄10 重點(diǎn)制定或修訂的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)及規(guī)章制度
地方性法規(guī):《自治區(qū)消防條例》(修訂)
規(guī)章制度:《自治區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》(制定)
、《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法》(制定)、《自治區(qū)各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(修訂)、《自治區(qū)棉花消防安全管理辦法》(修訂)、《自治區(qū)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)管理辦法》(修訂)、《自治區(qū)農(nóng)村消防管理辦法》(修訂)(三)各司其責(zé),落實(shí)責(zé)任
逐步理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管
、安全監(jiān)管與行業(yè)管理的職責(zé)分工,建立部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行規(guī)定職責(zé)(四)增加投入,創(chuàng)新機(jī)制
進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)
、市場(chǎng)推進(jìn)的各方安全生產(chǎn)投入機(jī)制。將安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、政府投資計(jì)劃。各級(jí)政府要將每年財(cái)政收入的5‰作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,優(yōu)先保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家和對(duì)口支援省(市)對(duì)自治區(qū)安全生產(chǎn)對(duì)口支援的具體項(xiàng)目。投入25.9億元完成規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)。建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合機(jī)制,實(shí)行行業(yè)差別匯率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防控制。建立與企業(yè)發(fā)展水平同步提高的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取投入機(jī)制,逐步擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度的覆蓋范圍。探索實(shí)行高危行業(yè)企業(yè)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,進(jìn)一步推進(jìn)礦山(五)科技興安
制定自治區(qū)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,把安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃納入自治區(qū)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃
(六)廣泛參與
充分發(fā)揮工會(huì)
(七)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)
(八)綜合評(píng)估
由自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭
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