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      廣西突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-12    來源:應(yīng)安網(wǎng)

      四、重點(diǎn)建設(shè)工程

      (一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工程

      1.綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

      重點(diǎn)加強(qiáng)各級綜合救援隊(duì)伍人員配備、器材裝備配備和訓(xùn)練

      ,提高應(yīng)對處置能力

      2.安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)

      重點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)礦山

      、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹
      、海上搜救
      、中毒急救、石油化工等6支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍
      ,作為全區(qū)重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援骨干力量
      ,分期分批對已建立的21支自治區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充和更新技術(shù)裝備

      3.衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

      分級分類組建緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控

      、突發(fā)中毒事件處置
      、核和輻射突發(fā)事件醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。統(tǒng)一衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍車輛標(biāo)識
      、隊(duì)伍(隊(duì)旗)標(biāo)識
      、隊(duì)員服裝、個(gè)人裝備和主要現(xiàn)場急救設(shè)備
      ,逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備專業(yè)化
      、規(guī)范化,提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在極端條件下快速反應(yīng)
      、科學(xué)救援的能力
      。逐步建立突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類隊(duì)伍

      4.地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)

      組建廣西地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)

      ,完善救援隊(duì)人員和裝備配備,推進(jìn)市縣級專業(yè)救援隊(duì)建設(shè);加強(qiáng)自治區(qū)地震現(xiàn)場工作隊(duì)建設(shè)
      ,建設(shè)保障現(xiàn)場單兵震災(zāi)調(diào)查
      、科考、災(zāi)情處理
      、搜救等功能為一體的地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)裝備系統(tǒng)

      5.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

      加強(qiáng)自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站及市級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)

      ,組建自治區(qū)
      、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守
      、處置
      ,組織指導(dǎo)、監(jiān)督
      、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣組建地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站
      ,承擔(dān)汛期地質(zhì)隱患巡查、排查工作

      6.防汛抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)

      加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)建設(shè)

      ,組建自治區(qū)級抗旱找水打井隊(duì)伍。鞏固和發(fā)展南寧
      、柳州
      、玉林、貴港、平龍水庫5支自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)
      ,配套完善專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備
      ,培訓(xùn)專業(yè)搶險(xiǎn)人員;組建桂林、梧州
      、賀州
      、來賓、河池
      、百色6支防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)
      ,配備相應(yīng)的專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備。

      7.專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)

      依托自治區(qū)直屬林場

      ,組建14支自治區(qū)直屬專業(yè)森林消防大隊(duì)
      ,配套完善先進(jìn)的森林消防裝備,承擔(dān)跨市
      、縣的森林火災(zāi)
      ,邊界線森林火災(zāi)和較大以上森林火災(zāi)的撲救任務(wù)。

      8.食品藥品應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

      由各級食品藥品監(jiān)管部門牽頭

      ,建立以食品藥品監(jiān)管部門人員為主體
      ,衛(wèi)生、工信
      、公安
      、商務(wù)、農(nóng)業(yè)
      、工商
      、質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)
      、海關(guān)
      、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門有關(guān)人員和專家組成的食品藥品應(yīng)急隊(duì)伍,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      ,共同處置突發(fā)食品藥品安全事件
      。配備突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮車、監(jiān)測車
      、快速檢驗(yàn)設(shè)備等裝備
      ,開展食品藥品安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,建立食品藥品安全追溯體系

      9.重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

      加強(qiáng)動(dòng)植物疫情監(jiān)測報(bào)告體系建設(shè),組建自治區(qū)

      、市
      、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)
      ,承擔(dān)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急值守
      、處置工作
      ,組織指導(dǎo)、監(jiān)督
      、協(xié)調(diào)重大動(dòng)植物疫病防治工作

      10. 環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

      按照《全國環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,分級加強(qiáng)自治區(qū)

      、市兩級環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)
      、交通工具、防護(hù)裝備
      、調(diào)查取證設(shè)備
      、辦公設(shè)備等硬件建設(shè)。自治區(qū)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)較準(zhǔn)確定性和定量分析
      ,獲得準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù);市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)能分辨常見污染物種類
      、大概污染濃度以及進(jìn)行簡單的應(yīng)急處置。成立自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心
      ,重點(diǎn)組建自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急救援隊(duì)伍
      ,統(tǒng)一核應(yīng)急隊(duì)伍車輛標(biāo)識、隊(duì)伍標(biāo)識
      、個(gè)人防護(hù)裝備
      、洗消設(shè)備和完備的現(xiàn)場輻射監(jiān)測設(shè)備,實(shí)現(xiàn)核輻射應(yīng)急隊(duì)伍裝備的現(xiàn)代化
      、專業(yè)化
      、標(biāo)準(zhǔn)化,提高核應(yīng)急隊(duì)伍的全天候快速響應(yīng)能力
      。逐步組建設(shè)區(qū)市核與輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
      ,完善我區(qū)的核應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

      11.海洋災(zāi)害隊(duì)伍項(xiàng)目建設(shè)

      組建自治區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急中心

      ,承擔(dān)海洋風(fēng)暴潮
      、海嘯、海浪
      、海上溢油
      、赤潮等災(zāi)害的應(yīng)急值守、處置
      ,組織指導(dǎo)
      、監(jiān)督、協(xié)調(diào)海洋災(zāi)害的防治工作

      12.廣西軍區(qū)

      、駐桂部隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)

      支持配合廣西軍區(qū)、駐桂部隊(duì)重點(diǎn)抓好抗洪救災(zāi)和交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、反恐應(yīng)急支援隊(duì)

      、核生化應(yīng)急救援隊(duì)
      、海上應(yīng)急搜救隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)
      、醫(yī)療防疫救援隊(duì)等自治區(qū)級應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)

      13.武警廣西工化救援中隊(duì)建設(shè)

      建設(shè)武警工化救援中隊(duì),主要滿足全區(qū)發(fā)生地震

      、地質(zhì)
      、生化等災(zāi)害事故應(yīng)急綜合救援任務(wù)需要。

      14.應(yīng)急信息員隊(duì)伍建設(shè)

      加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌

      ,整合現(xiàn)有各行業(yè)信息員資源
      ,采取政府提供基礎(chǔ)補(bǔ)助、應(yīng)急信息采用部門適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法
      ,在全區(qū)所有村
      、屯和部分其他基層單位設(shè)立應(yīng)急信息員?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?h級人民政府應(yīng)急管理辦公室制定基層應(yīng)急信息員管理辦法
      ,加強(qiáng)應(yīng)急信息員隊(duì)伍管理,依托有關(guān)部門開展信息員培訓(xùn)
      ,切實(shí)解決應(yīng)急信息報(bào)送“最后一公里”的瓶頸問題

      15.志愿者隊(duì)伍建設(shè)

      由共青團(tuán)廣西區(qū)委會牽頭,有關(guān)專業(yè)部門和社會組織配合

      ,建立完善應(yīng)急志愿者網(wǎng)上招募系統(tǒng)
      ,構(gòu)筑社會參與平臺,建立政府支持
      、項(xiàng)目化管理
      、社會化運(yùn)作的應(yīng)急志愿者服務(wù)長效機(jī)制,力爭到2015年實(shí)現(xiàn)每萬人中有50名應(yīng)急志愿者
      ,充分發(fā)揮應(yīng)急志愿者在科普宣教
      、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建中的作用。

      (二)風(fēng)險(xiǎn)管理工程

      1.開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

      結(jié)合各地

      、各部門實(shí)際
      ,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管理機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查管理
      ,全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查
      ,重點(diǎn)加強(qiáng)氣象、旱澇
      、地震
      、地質(zhì)災(zāi)害
      、礦山、消防
      、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)境污染
      、重大動(dòng)植物疫病
      、重大有害生物、核與輻射
      、市政公用
      、生化恐怖因子輸入、食品藥品
      、生活必需品
      、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、核查

      2.建立風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

      充分利用好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

      、核查項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進(jìn)旱澇
      、地震
      、地質(zhì)災(zāi)害、礦山
      、消防
      、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)境污染
      、重大動(dòng)物疫病
      、重大有害生物、食品藥品
      、人員密集場所
      、市政公用、生活必需品
      、旅游等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
      ,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)化、圖形化

      3.開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)

      依托應(yīng)急管理信息化平臺

      ,加大對突發(fā)事件安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控力度。開發(fā)廣西風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)
      ,逐步實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)隱患全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理

      (三)應(yīng)急平臺建設(shè)工程。

      1.建設(shè)政府應(yīng)急平臺

      科學(xué)規(guī)劃

      ,加大投入
      ,分步實(shí)施
      ,分級負(fù)責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)
      、市
      、縣三級政府應(yīng)急平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急平臺之間
      、政府應(yīng)急平臺與專業(yè)應(yīng)急平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享
      。建成以自治區(qū)政府應(yīng)急平臺(自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮中心)為樞紐,市
      、縣政府應(yīng)急平臺(應(yīng)急指揮中心)和專業(yè)應(yīng)急指揮平臺為支撐
      ,移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺為輔助的應(yīng)急指揮體系,實(shí)現(xiàn)信息傳輸
      、綜合研判
      、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配
      、視頻會商
      、輔助決策和總結(jié)評估等功能。加快推進(jìn)自治區(qū)
      、市
      、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺建設(shè)
      ,構(gòu)建全區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺網(wǎng)絡(luò)
      。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和容災(zāi)備份體系
      ,完善保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的長效機(jī)制

      2.建設(shè)專業(yè)應(yīng)急指揮平臺

      在各部門現(xiàn)有應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)上,完善指揮功能

      ,強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
      。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助、安全生產(chǎn)監(jiān)督
      、氣象
      、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害
      、衛(wèi)生
      、廣電、地震
      、海事應(yīng)急平臺;加快推進(jìn)交通運(yùn)輸
      、鐵路、食品藥品
      、農(nóng)林業(yè)災(zāi)害
      、森林防火
      、市政公用、人防
      、海洋災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急等應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)
      。在符合公安部網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)定的前提下,建設(shè)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺
      ,實(shí)現(xiàn)對各類社會公共安全事件的扁平化
      、可視化、立體化的指揮處置
      。建設(shè)自治區(qū)應(yīng)急廣播信息集成制作播發(fā)平臺、自治區(qū)應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺
      ,依托中國氣象頻道建立廣西應(yīng)急氣象頻道
      ,強(qiáng)化氣象預(yù)警信息發(fā)布、加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)電視宣傳教育
      ,為公眾提供應(yīng)急知識普及平臺
      ,提高防御災(zāi)害能力,加大廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度
      。建設(shè)自治區(qū)校園安全預(yù)防及應(yīng)急綜合管理平臺
      ,全面提升我區(qū)校園安全預(yù)防和應(yīng)急能力,最大限度減少各種校園安全及影響穩(wěn)定的事件發(fā)生
      ,建立完善的應(yīng)急管理體系

      3.建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫

      根據(jù)國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際

      ,建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
      。整合有關(guān)部門基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫信息,不斷完善數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)
      ,建立數(shù)據(jù)采集
      、存儲、更新機(jī)制
      。由自治區(qū)測繪局牽頭
      ,利用衛(wèi)星影像和航空影像數(shù)據(jù),完成中心城市和重點(diǎn)縣區(qū)基礎(chǔ)地圖的部署
      ,逐步建成全區(qū)中心城市和重點(diǎn)縣的三維地理信息系統(tǒng)

       

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