、移動(dòng)應(yīng)急專用辦公設(shè)備
、應(yīng)急食品藥品、應(yīng)急包等)
，為各級(jí)應(yīng)急指揮人員提供應(yīng)急處置物資保障
。
2.防汛抗旱物資儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目
改擴(kuò)建自治區(qū)防汛抗旱物資南寧儲(chǔ)備基地、貴港儲(chǔ)備基地
，新建柳州
、北海儲(chǔ)備基地。
3.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目
完善廣西核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的監(jiān)測(cè)裝備
，建立健全覆蓋全區(qū)的輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
，重點(diǎn)加強(qiáng)防城港核電站輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，在防城港核電項(xiàng)目周邊的防城港
、北海
、欽州等市環(huán)保部門，配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員
、監(jiān)測(cè)儀器和核與輻射事故應(yīng)急車輛
。
4.地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)自治區(qū)地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，以基地為載體強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)機(jī)制
，加強(qiáng)應(yīng)急科研能力建設(shè)
，提升自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援培訓(xùn)能力
。
5.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)項(xiàng)目
用三年左右的時(shí)間，組建完成廣西安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總隊(duì)及欽州基地
、河池基地
、桂林基地。并以 “一總隊(duì)三基地”為骨架
，整合現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源
，實(shí)現(xiàn)覆蓋廣西全境，同時(shí)兼顧北部灣地區(qū)海域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)
。組建廣西搶險(xiǎn)排水救災(zāi)中心
，重點(diǎn)裝備進(jìn)口快速鉆機(jī)和大型排水設(shè)備。
6.緊急醫(yī)療救助基地建設(shè)
建立綜合與專項(xiàng)醫(yī)學(xué)救援兼顧
，陸地
、海(水)上與空中醫(yī)療救援相結(jié)合的全區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)自治區(qū)應(yīng)急救援臨床醫(yī)療
、燒傷救治
、化學(xué)中毒救治、核和輻射醫(yī)學(xué)救治等基地
，改擴(kuò)建醫(yī)院備用床位和ICU
、完善應(yīng)急醫(yī)療救治基礎(chǔ)設(shè)備，建設(shè)災(zāi)害救援醫(yī)藥物資配送中心
，配備交通
、通訊等衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障設(shè)備。增加大規(guī)模傷員緊急后送
、集中收治
、重癥救治、衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)和配送等能力
，滿足重特大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和培訓(xùn)演練等任務(wù)需要
。
7.應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
按照50萬人口以上城市在市區(qū)至少建成3個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所、100萬人口以上城市在市區(qū)至少建設(shè)5個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所
、每個(gè)縣城至少建成1個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)
，通過改建、擴(kuò)建
、新建等方式
，全面推進(jìn)廣西應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。其中14個(gè)設(shè)區(qū)市以及有條件的縣(區(qū)
、市)根據(jù)國(guó)家關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所
、場(chǎng)址及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年建設(shè)1個(gè)以上應(yīng)急避難場(chǎng)所。各縣(區(qū)
、市)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
，每年選擇1個(gè)基礎(chǔ)條件好的建制村建設(shè)農(nóng)村民居防震保安示范工程和農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所示范項(xiàng)目。
8.重大動(dòng)植物疫病防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目
新建自治區(qū)重大動(dòng)植物疫病防控應(yīng)急物資南寧儲(chǔ)備基地
，改造動(dòng)物疫苗儲(chǔ)存冷庫
、消毒藥儲(chǔ)存庫、防疫服及消毒器械等其他防疫物質(zhì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫
。
(五)科普宣教工程
。
1.應(yīng)急管理培訓(xùn)基地建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)廣西應(yīng)急管理培訓(xùn)基地建設(shè)。依托各市行政學(xué)院
，建設(shè)14個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理培訓(xùn)基地
。完善應(yīng)急管理培訓(xùn)基地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，建成應(yīng)急管理培訓(xùn)情景模擬教室
，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)理論
、方法
、技術(shù)等教學(xué)、研究
，開發(fā)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置情景模擬互動(dòng)教學(xué)課件
，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
、應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外應(yīng)急管理教學(xué)培訓(xùn)
、科研方面的交流合作。
2.應(yīng)急管理門戶網(wǎng)站建設(shè)
在2013年前建設(shè)廣西應(yīng)急管理門戶網(wǎng)站
，在“十二五”期末建設(shè)14個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理網(wǎng)站
。
3.應(yīng)急體驗(yàn)基地建設(shè)
利用少年宮、科技館
、文化館等現(xiàn)有場(chǎng)館
，建設(shè)一批面向公眾的應(yīng)急科普體驗(yàn)宣教基地。利用應(yīng)急科普體驗(yàn)宣教基地和人防
、氣象
、消防、紅十字會(huì)等應(yīng)急設(shè)施開展多元化的應(yīng)急科普宣傳教育活動(dòng)
，提升公眾參與度和應(yīng)急避險(xiǎn)逃生
、自救互救技能。
(六)基層示范工程
。
1.基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)
選擇110個(gè)各種環(huán)境類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)
，進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系
、綜合應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)
。到“十二五”末建立起“橫向到邊
、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全基層應(yīng)急管理組織體系
，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位
、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制
，相關(guān)法規(guī)、制度
、預(yù)案進(jìn)一步健全
，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升
，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高
。
2.綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)
按照全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建70個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)
。在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)建立居民就近緊急疏散和臨時(shí)安置的避難場(chǎng)所
，適當(dāng)配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)
，配備家庭居民防災(zāi)減災(zāi)器材和救生工具
，編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開展社區(qū)救災(zāi)演練
，建立志愿者隊(duì)伍等
。
五、保障措施
(一)建立規(guī)劃落實(shí)組織機(jī)構(gòu)
。
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
，完善各級(jí)政府各有關(guān)部門的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)
、工作機(jī)構(gòu)
。各市、縣(市
、區(qū))要根據(jù)本規(guī)劃明確應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的要求
，制定應(yīng)急體系建設(shè)工作方案，層層分解任務(wù)
，層層落實(shí)責(zé)任
。進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制，完善監(jiān)督檢查與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
，落實(shí)相關(guān)責(zé)任
，保證規(guī)劃實(shí)施效果。加強(qiáng)與項(xiàng)目審批部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目盡快完成前期準(zhǔn)備工作和立項(xiàng)批復(fù)
，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程
。
(二)建立規(guī)劃實(shí)施資金保障機(jī)制。
加快建立健全政府
、企業(yè)
、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
，全面建立應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的保障機(jī)制
。二是建立應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急體系建設(shè)資金保障機(jī)制。各級(jí)人民政府在編制本級(jí)預(yù)算時(shí)
，將應(yīng)急管理日常經(jīng)費(fèi)和突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)
，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各部門在編制部門預(yù)算時(shí)
，分年度足額編列應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
。建立完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)貧困地區(qū)應(yīng)急管理資金的支持力度
。三是建立應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急體系建設(shè)資金管理辦法
。四是健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償機(jī)制。五是鼓勵(lì)企業(yè)
、社會(huì)力量加大應(yīng)急保障力度
。
(三)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。
支持保險(xiǎn)公司進(jìn)一步介入突發(fā)事件的預(yù)防
、處置和恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)
，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮防災(zāi)防損作用
，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，建立健全鼓勵(lì)應(yīng)急新技術(shù)
、新裝備研發(fā)等政策措施。積極探索建立應(yīng)急管理公益性基金的思路
，鼓勵(lì)自然人
、法人或其他組織開展捐贈(zèng)。
(四)建立健全應(yīng)急管理政策法規(guī)
。
依照法律開展應(yīng)急管理工作
，按照制度規(guī)范應(yīng)急管理工作，制定政策推動(dòng)應(yīng)急管理工作
。充分發(fā)揮政策激勵(lì)機(jī)制
，建立起引導(dǎo)社會(huì)資本投入應(yīng)急體系建設(shè)的良好政策環(huán)境。形成政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化的投入機(jī)制
。通過爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)
，建立應(yīng)急管理基金、救援有償服務(wù)
、救援設(shè)備器材租賃等制度
，研究制定并協(xié)調(diào)出臺(tái)應(yīng)急管理和救援相關(guān)財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)投資等方式
，解決應(yīng)急救援能力建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題
。
(五)建立規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。
及時(shí)跟蹤 “十二五”時(shí)期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況
，適時(shí)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行年度監(jiān)制
、中期評(píng)估和終期評(píng)估，找準(zhǔn)規(guī)劃落實(shí)偏差
，提出對(duì)策建議
，合理修訂規(guī)劃。建立健全規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制
，明確規(guī)劃實(shí)施各方面的責(zé)任
。由各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督查
，確保規(guī)劃建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
。
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