(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(二)規(guī)劃范圍
本規(guī)劃針對自然災害
(三)規(guī)劃定位
全面落實和細化國家有關應急規(guī)劃及《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》關于應急體系發(fā)展的要求
一、“十一五”時期應急體系建設主要成就
全市各級黨委和政府高度重視應急工作
(一)應急體系基本建立
。市14個專項應急指揮部及辦公室整合組建完成
,市緊急報警服務中心和市非緊急救助服務中心投入運行,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應急責任體系和工作機制初步建立,形成了“3+2+1”的應急管理組織體系框架。建立了以市總體預案為核心(二)應急管理水平明顯提升
落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應對法》)
(三)突發(fā)事件應對能力持續(xù)增強
。本市突發(fā)事件形勢總體平穩(wěn),各級各類突發(fā)事件數(shù)量和損失總體呈下降趨勢
,重大和特別重大突發(fā)事件有所減少。事故各項指標均控制在國務院安委會下達的年度控制指標之內(nèi)。杜絕了鼠疫等重大傳染病的發(fā)生,有效防控了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情。刑事警情平穩(wěn),未發(fā)生重大刑事案件。全市妥善應對各級各類突發(fā)事件和突出情況1.3萬余起,其中,有效處置了河北山火蔓延本市北部山區(qū)、京廣橋附近路面塌陷、地鐵蘇州街站工地塌方、央視新址大火、甲型H1N1流感疫情、2010年初低溫冰雪天氣等情況復雜、處置難度大的突發(fā)事件(四)應急服務保障作用充分發(fā)揮。
北京奧運會和新中國成立60周年慶?div id="d48novz" class="flower left">
實踐證明,過去的五年是本市應急體系發(fā)展具有里程碑意義的五年
,是經(jīng)受住一系列重大考驗的五年。“十一五”應急規(guī)劃任務的圓滿完成,標志著本市應急體系邁入了完善體系、提升能力的新階段。過去五年的建設,積累了寶貴經(jīng)驗,為“十二五”時期應急體系向更高目標和更高水平發(fā)展奠定了堅實基礎。同時,也要清醒地看到
,與中央對北京安全穩(wěn)定的一貫要求相比,與廣大市民過上更好生活的新期待相比,特別是與構建中國特色世界城市應急體系的要求相比,本市應急體系還存在諸多差距和不足。一是“一案三制”建設和規(guī)范化程度需進一步深化。部分區(qū)縣應急管理機構的人員還需進一步配齊配強
,應急法制建設需要進一步細化配套制度和措施,應急預案的針對性和可操作性有待提高。應急管理有關標準和技術規(guī)范仍然比較缺乏二是重要基礎設施綜合防范能力需進一步提升。城市重要基礎設施抵抗自然災害
三是應急處置救援能力需進一步提高
四是基層應急能力需進一步增強。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應急管理組織體系建設亟待完善
,應急設備設施和技術系統(tǒng)的建設力度需要進一步加大,基層應急預案編制管理有待強化,信息報送和預警機制尚待完善。五是應急管理的社會參與程度需進一步擴大
。全社會公共安全意識尚需進一步增強,公眾防災應急常識和自救互救技能尚待提高。社區(qū)(村)、企事業(yè)單位、社會組織參與突發(fā)事件應對工作的責任尚需有效落實。- 下一篇: 國家綜合防災減災十二五規(guī)劃
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