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      江蘇省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-13    來源:江蘇省人民政府網(wǎng)站

      (五)完善應(yīng)急救援體系,提高事故救援和應(yīng)急處置能力

      健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

      。對重大生產(chǎn)安全事故建立集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)
      ,做到集中領(lǐng)導(dǎo)
      、統(tǒng)一指揮,功能全面
      、責(zé)任明確
      ,信息暢通、反應(yīng)快捷
      ,運(yùn)轉(zhuǎn)高效
      、成本合理。健全部門之間
      、地區(qū)之間
      、救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制
      ,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難
      。強(qiáng)化各地安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警,及時(shí)發(fā)布地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警信息

      加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

      。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)
      、社區(qū)
      、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用
      。高危行業(yè)企業(yè)特別是化工、煤炭等生產(chǎn)企業(yè)
      ,原則上都要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
      ,配備必需的應(yīng)急救援器材
      ,以便在第一時(shí)間開展應(yīng)急救援;沒有建立專職救援隊(duì)伍的高危行業(yè)企業(yè)要與有資質(zhì)的專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍社會性服務(wù)補(bǔ)償制度
      ,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援

      改善應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系

      ,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估
      。完善企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制,建立省
      、市
      、縣(市、區(qū))三級安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度
      。各地和重點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域情況
      ,合理配置必要的救援裝備,儲備充足的應(yīng)急物資
      ,并定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練
      ,全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場處置、傷員救治
      、社會動(dòng)員
      、交通組織、通信運(yùn)輸保障
      、輿論引導(dǎo)
      、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力。

      (六)完善宣傳教育培訓(xùn)體系

      ,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力

      培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才

      。加強(qiáng)科研院所、高等院校
      、大型企業(yè)相結(jié)合的安全科學(xué)
      、安全工程技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),落實(shí)完善高校
      、科研院所
      、企業(yè)合作培養(yǎng)安全專業(yè)人才,鼓勵(lì)高等學(xué)校擴(kuò)大安全專業(yè)招生規(guī)模
      。引進(jìn)
      、吸引社會優(yōu)秀人才投身安全生產(chǎn)事業(yè)。

      提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

      。建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)長效教育培訓(xùn)機(jī)制
      ,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、注冊安全工程師
      、安全評價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)考核工作
      。實(shí)施政府分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人
      、企業(yè)員工全面培訓(xùn)工程
      。重點(diǎn)開展高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)以及農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。“十二五”期間
      ,全省安全監(jiān)管監(jiān)察人員
      、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員
      、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率
      ,企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)率,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕示_(dá)100%

      改進(jìn)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量

      。推行安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)分離制度,建立安全培訓(xùn)質(zhì)量考核與效果評價(jià)制度
      。加大安全培訓(xùn)信息化建設(shè)力度
      ,創(chuàng)建安全培訓(xùn)遠(yuǎn)程公共教育平臺,完善培訓(xùn)手段
      ,加強(qiáng)規(guī)范管理
      。建設(shè)全省安全生產(chǎn)3項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)、考核
      、信息檔案
      、教學(xué)科研基地,完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)申報(bào)
      、審批
      、制證、發(fā)證流程
      ,開發(fā)適應(yīng)江蘇實(shí)際的安全培訓(xùn)教材
      、教學(xué)課件、實(shí)際操作仿真模擬軟件等

      創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)

      。“十二五”期間,創(chuàng)建一批安全發(fā)展理念牢固
      、安全管理規(guī)范高效
      、安全生產(chǎn)狀況良好、安全生產(chǎn)社會認(rèn)知度較高的企業(yè)
      。制訂并完善安全文化示范企業(yè)考核細(xì)則
      。對安全生產(chǎn)信用記錄良好
      、信用等級高的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)政策
      、資金投入等方面給予傾斜

      優(yōu)化社會安全發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)安全文化建設(shè)

      ,將安全防范知識納入國民教育范圍,深入開展安全知識進(jìn)企業(yè)
      、進(jìn)社區(qū)
      、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校
      、進(jìn)家庭行動(dòng)
      。持續(xù)開展“安全文化月”、“《職業(yè)危害防治法》宣傳周”
      、“保護(hù)生命
      、安全出行”、“安康杯”及“青年安全示范崗”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)
      。大力培育發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)
      ,打造安全文藝精品工程。

      、重點(diǎn)工程

      (一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程

      推進(jìn)全員

      、全方位、全過程安全管理
      ,努力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)
      、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)
      。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全預(yù)防性操作
      、駕駛管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)突出煤礦
      、非煤礦山
      、交通運(yùn)輸、建筑施工
      、危險(xiǎn)化學(xué)品
      、煙花爆竹、民用爆炸物品
      、冶金等行業(yè)領(lǐng)域
      。其中,煤礦要在2011年底前
      ,交通運(yùn)輸
      、危險(xiǎn)化學(xué)品
      、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金
      、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前
      ,冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

      (二)煤礦安全生產(chǎn)水平提升工程

      加快煤礦開采

      、供電、井下運(yùn)輸
      、排水
      、提升等系統(tǒng)安全技術(shù)改造步伐,完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系
      ,做到“通風(fēng)可靠
      、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效
      、管理到位”
      。到2012年底,在全省煤礦企業(yè)建成監(jiān)測監(jiān)控
      、人員定位
      、壓風(fēng)自救、供水施救
      、通信聯(lián)絡(luò)等5大系統(tǒng);到2013年6月底
      ,建成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。選擇1-2個(gè)典型礦井建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的煤礦安全示范工程
      ,通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段
      ,感知礦井災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào);感知礦井設(shè)備運(yùn)行健康狀況
      ,實(shí)現(xiàn)預(yù)知維修;感知作業(yè)人員周圍安全環(huán)境
      ,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式安全保障。

      (三)交通安全生命保障工程

      實(shí)施重點(diǎn)高速公路

      、重點(diǎn)水域交通安全管控工程
      ,建立完善全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、交通違法行為監(jiān)測查處和車輛(船舶)查緝布控等系統(tǒng)
      。建設(shè)國(省)道交通情報(bào)預(yù)警提示系統(tǒng)
      。建成全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T安全提示服務(wù)短信平臺。建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行公路
      、橋梁建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度
      。實(shí)施農(nóng)村交通安全管理與服務(wù)體系建設(shè)工程,健全農(nóng)村地區(qū)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)
      。加快推進(jìn)通航水域臨過跨河建筑物建設(shè)前的通航安全評估和橋梁防撞設(shè)施建設(shè)工程
      ,“十二五”期間
      ,全省重點(diǎn)通航水域的橋梁、橋墩(柱)全部安裝防碰撞設(shè)施
      。全省境內(nèi)航行于長江
      、京杭運(yùn)河等水域的100總噸以上船舶,必須安裝使用AIS(船舶自動(dòng)識別系統(tǒng))船臺設(shè)備
      。對重型貨車
      、半掛牽引車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車強(qiáng)制安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀
      ,貨運(yùn)車輛推廣使用限載
      、限速裝置,實(shí)施公路安全保障工程
      。建立高速鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測和緊急逃生系統(tǒng),完善運(yùn)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全評估體系
      。推動(dòng)航空應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)
      ,積極推進(jìn)南京、淮安
      、如皋等3個(gè)航空救援基地和無錫
      、徐州等7個(gè)通用航空服務(wù)保障站建設(shè)。

      (四)危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山事故隱患治理工程

      健全沿江

      、沿?div id="d48novz" class="flower left">
      ;ぐ踩C合監(jiān)管體系,健全化工企業(yè)生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
      ,建立沿江
      、沿海化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源普查及動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫
      ,完善化工事故隱患評估分析排查方法
      ,進(jìn)一步提升沿江、沿?div id="d48novz" class="flower left">
      ;@區(qū)企業(yè)安全自動(dòng)化控制水平
      。在化工企業(yè)強(qiáng)制推行危險(xiǎn)工藝安全自動(dòng)化控制系統(tǒng),在城市中心和人口密集區(qū)域強(qiáng)制推行加油(氣)站
      、易燃易爆危險(xiǎn)品儲罐和罐車阻隔防爆技術(shù)
      。加強(qiáng)非煤礦山尾礦庫、大型采空區(qū)
      、露天采場邊坡及排土場
      、水害、高含硫油氣田
      、報(bào)廢油氣井等事故隱患綜合治理
      。建設(shè)非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控
      、井下人員定位等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

      (五)職業(yè)危害防治工程

      開展全省職業(yè)危害狀況普查

      ,摸清職業(yè)危害的底數(shù)
      、分布狀況、危害程度
      ,加強(qiáng)職業(yè)健康信息管理
      ,建立全省職業(yè)安全健康綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫。以防治粉塵和高毒物質(zhì)為重點(diǎn)
      ,實(shí)施重大職業(yè)危害隱患防范治理工程
      。建立職業(yè)健康安全許可證制度,對職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)測
      。加強(qiáng)職業(yè)危害防治
      、檢測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,依托現(xiàn)有資源
      ,建設(shè)省職業(yè)危害預(yù)防控制(檢測檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)
      ,指導(dǎo)和推進(jìn)全省作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防控制。“十二五”期間
      ,實(shí)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人
      、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)90%以上,用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)80%以上
      ,工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)70%以上
      ,粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)80%以上
      ,工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)90%以上
      ,從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的體檢率達(dá)60%以上,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
      ,重大職業(yè)危害事故得到有效控制

      (六)安全科技研發(fā)與技術(shù)推廣工程

      深入開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。加快建設(shè)全省安全生產(chǎn)科技支撐體系工程

      ,積極推進(jìn)國家安全科技支撐體系職業(yè)危害等3個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
      。深入開展安全科技項(xiàng)目評比工作,加大安全科技獎(jiǎng)勵(lì)力度
      ,引導(dǎo)企業(yè)和科研院所加快安全技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)
      、推廣和應(yīng)用。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備
      ,客汽渡船舶必須安裝AIS(船舶自動(dòng)識別系統(tǒng))
      ,60馬力以上海洋漁船必須安裝防撞自動(dòng)識別系統(tǒng),10人以上(含10人)海洋重點(diǎn)漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng)
      ,三等以上尾礦庫必須安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)
      ,大型起重機(jī)械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)
      ,有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識別系統(tǒng)

      (七)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程

      積極推進(jìn)“國家級南京區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援基地”和2個(gè)一級礦山事故應(yīng)急救援基地建設(shè)

      。建設(shè)江蘇省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援輔助決策平臺。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)
      ,科學(xué)規(guī)劃省級應(yīng)急救援基地建設(shè)布局
      ,整合利用現(xiàn)有社會資源,建立化工
      、道路交通
      、水上交通、消防
      、礦山
      、海洋漁業(yè)、職業(yè)危害等7個(gè)省級應(yīng)急救援綜合基地
      。加快建設(shè)以信息
      、資源和技術(shù)共享為特征的重特大事故應(yīng)急指揮技術(shù)支撐平臺,完善關(guān)鍵技術(shù)和空間地理信息數(shù)據(jù)庫
      ,達(dá)對重特大事故防范有效、預(yù)警及時(shí)
      、反應(yīng)快速
      、救援有力。2012年底前
      ,完成13個(gè)省轄市和一批重點(diǎn)縣(市
      、區(qū))應(yīng)急救援信息中心建設(shè)任務(wù)。在全省化工集中區(qū)建成專門消防站
      ,2012年底前
      ,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。在所有高危行業(yè)企業(yè)建立專(兼)職安全應(yīng)急救援隊(duì)伍

      (八)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程

      加強(qiáng)省際和國際的合作交流

      ,積極學(xué)習(xí)和吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念,積極參與全球性
      、區(qū)域性的安全合作
      ,提升我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察整體水平。加強(qiáng)省
      、市
      、縣(市、區(qū))三級安監(jiān)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      ,改善基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作條件
      ,補(bǔ)充配備現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法裝備
      。實(shí)施“金安”2期工程,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng)
      ,建立民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)
      、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。依托現(xiàn)有資源
      ,規(guī)劃建設(shè)省級重大危險(xiǎn)源及隱患評估監(jiān)控機(jī)構(gòu)

      (九)安全教育培訓(xùn)及安全社區(qū)和安全文化建設(shè)工程

      加強(qiáng)省級和區(qū)域性安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在揚(yáng)州

      、南通
      、鹽城、常州等地建設(shè)集防震
      、防火
      、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)基地,借鑒國際先進(jìn)模式
      ,以聲光電
      、多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)建立交互式教育警示訓(xùn)練平臺
      。開展以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位的“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作
      。“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)達(dá)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的國際級示范社區(qū)1個(gè)
      ,以及國家級示范社區(qū)10個(gè)
      、省級示范社區(qū)30個(gè)、市級示范社區(qū)100個(gè)

      、保障措施

      (一)推進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)

      加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮各級人民政府安全生產(chǎn)委員會的綜合協(xié)調(diào)作用

      。全面執(zhí)行《全省各級人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》
      ,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)公安
      、交通運(yùn)輸
      、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)
      、工商
      、質(zhì)監(jiān)、海事等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
      ,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)
      ,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。建立完善省級部門聯(lián)席會議制度。建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
      、行業(yè)管理部門
      、司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用法律
      、行政
      、經(jīng)濟(jì)等手段,嚴(yán)格重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
      ,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為

      (二)嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究

      各級人民政府和有關(guān)部門、單位把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理

      、保障改善民生的重要任務(wù)
      ,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大目標(biāo)考核和行政問責(zé)力度
      ,重心下移
      、關(guān)口前移,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)
      。嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)
      、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則
      ,查處和追究事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
      。對較大以上事故實(shí)施掛牌督辦制度。發(fā)生重大事故的
      ,根據(jù)情節(jié)輕重
      ,追究縣(處)級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果特別嚴(yán)重
      、影響特別惡劣的,追究市(廳)級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

      (三)完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策

      、市、縣(市
      、區(qū))人民政府建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入機(jī)制
      ,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐年增加,為安全生產(chǎn)提供必要保障
      。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能以及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工藝
      、技術(shù)與設(shè)備,促進(jìn)規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
      ;图s化生產(chǎn)經(jīng)營
      。完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制,拓寬道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)投入渠道
      。繼續(xù)實(shí)行高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用
      、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度
      。在煤礦、非煤礦山
      、危險(xiǎn)化學(xué)品
      、電力、建筑施工
      、民用爆破器材
      、交通運(yùn)輸、冶金
      、機(jī)械制造等高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
      。對于發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及對存在重大安全隱患整改不力的企業(yè)
      ,由省安全生產(chǎn)委員會向社會公告
      ,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化
      、國土資源
      、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)
      、銀監(jiān)
      、保監(jiān)、證監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)
      ,1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)(用于事故隱患整改的項(xiàng)目除外)
      、用地審批、銀行貸款等
      。建立工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制
      ,逐步完善工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例以及使用管理辦法,實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率
      。鼓勵(lì)銀行對有償還能力的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持
      。對達(dá)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、長期保持安全生產(chǎn)的企業(yè)
      ,在安全保險(xiǎn)
      、許可證延期、安全評價(jià)延期等方面給予優(yōu)惠
      。整合政府財(cái)政安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)
      、事故處置等資金,加大安全生產(chǎn)投入

      (四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與評估

      各級人民政府和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)

      ,將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和績效考核體系。安監(jiān)部門建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
      ,定期公布各地區(qū)
      、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。發(fā)展改革部門制訂有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)
      、價(jià)格和投資政策
      ,把安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
      。財(cái)稅部門制訂有利于安全發(fā)展的財(cái)政
      、稅收政策。經(jīng)濟(jì)和信息化
      、公安
      、國土資源
      、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸
      、農(nóng)業(yè)等部門按照職責(zé)分工
      ,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào),全面推進(jìn)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
      。對重點(diǎn)工程編制工程專項(xiàng)規(guī)劃
      ,提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容
      、進(jìn)度安排
      ,以及各級人民政府、企業(yè)分別承擔(dān)的資金籌措方案
      。各地
      、各有關(guān)部門在2013年底和2015年底,分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核


       

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