江蘇省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃
為認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體部署
，科學(xué)謀劃事關(guān)安全生產(chǎn)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路和重大舉措，推動(dòng)我省率先實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的到2020年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)
(一)“十一五”期間取得的積極進(jìn)展和明顯成效
“十一五”以來(lái)
，全省各級(jí)人民政府和有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作——安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任更加落實(shí)。省
、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解落實(shí)控制考核指標(biāo)。按照“四不放過(guò)”的原則，切實(shí)加大生產(chǎn)安全事故查處力度。“十一五”期間，經(jīng)省人民政府批復(fù)結(jié)案的25起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故中，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的132人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的57人。——安全生產(chǎn)法制秩序更加規(guī)范
。全省各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為力度，有效凈化了安全生產(chǎn)法制環(huán)境。5年來(lái)，共查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為29萬(wàn)余起，實(shí)施行政處罰2.6萬(wàn)余次，停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位2萬(wàn)余家，依法關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照或證照不全的企業(yè)1000多個(gè)。——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)定
。“十一五”期間，全省共淘汰關(guān)閉5159家不符合安全生產(chǎn)等條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，煤礦礦井總數(shù)由2005年的33對(duì)減至2010年的26對(duì)，取締關(guān)閉954家非煤礦山企業(yè)、7座尾礦庫(kù)以及53個(gè)小選礦廠。深入開(kāi)展道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、海洋漁業(yè)——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
——安全文化建設(shè)更加富有成效
。每年開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“百萬(wàn)職工安全知識(shí)教育培訓(xùn)”等系列活動(dòng)，5年來(lái)，共有1000多萬(wàn)名企業(yè)職工參加“安康杯”競(jìng)賽。組織開(kāi)展“平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”、“安全社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，“1+3”安全監(jiān)控工作體系在全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“白國(guó)周班組管理法”在煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。——安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)下降更加明顯
。“十一五”期間，江蘇省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈逐年下降趨勢(shì)。“十一五”期末與“十五”期末相比
，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)降幅明顯。專欄1 “十一五”安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況
相對(duì)指標(biāo)2005年2010年五年降幅
億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.4670.13770.66%
工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)元生產(chǎn)安全事故死亡率1.5991.20224.83%
道路交通萬(wàn)車死亡率7.843.4855.61%
絕對(duì)指標(biāo)2005年2010年五年降幅
事故總起數(shù)477111971258.68%
死亡人數(shù)8532572932.85%
較大事故起數(shù)996336.36%
(二)“十二五”時(shí)期進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期
“十二五”是江蘇全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段
——安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
。事故總量仍然很大，重大事故未能杜絕，較大事故時(shí)有發(fā)生。2010年，全省仍發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19712起——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)
——安全監(jiān)管監(jiān)察水平亟待提升
——人民群眾對(duì)安全健康權(quán)益的期望日益增強(qiáng)
二、指導(dǎo)思想 (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) (二)基本原則 ——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 ——強(qiáng)化法治 ——突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任 ——依靠科技 (三)規(guī)劃目標(biāo) 到2015年 專欄2 “十二五”安全生產(chǎn)控制指標(biāo) 相 對(duì) 指 標(biāo) 1.億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降40%以上 2.工礦商貿(mào)10萬(wàn)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%以上 3.煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降28%以上 4.道路交通萬(wàn)車死亡率下降35%以上 5.特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故率下降35%以上 6.火災(zāi)10萬(wàn)人口死亡率控制在0.08以內(nèi) 7.水上交通百萬(wàn)噸吞吐量死亡率下降23%以上 8.鐵路交通10億噸公里死亡率下降25%以上 9.民航運(yùn)輸億客公里死亡率控制在0.009以內(nèi) 10.職業(yè)危害申報(bào)率80%以上 絕 對(duì) 指 標(biāo) 1.各類事故死亡人數(shù)下降8.1%以上 2.工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)下降12.5%以上 3.較大事故起數(shù)下降15% 網(wǎng)站首頁(yè)
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