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      魯?shù)榈卣鸺涌鞈?yīng)急救援產(chǎn)業(yè)整合步伐

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-14    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:【應(yīng)安網(wǎng)訊】2011年8月,中國第一家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立,本期創(chuàng)新工場
      ,科技日?qǐng)?bào)專訪聯(lián)盟兩位負(fù)責(zé)人,以期了解我國這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

       8月3日16時(shí)30分

      ,云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級(jí)地震?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;厮菡麄€(gè)應(yīng)急救援歷程
      ,救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制的高效、有序
      、科學(xué)這些特點(diǎn)逐漸展現(xiàn)在人們面前
      。海外媒體也注意到我國在此次云南魯?shù)榈卣饝?yīng)急救援的新變化,并作出了積極評(píng)價(jià)——“中國是地震多發(fā)國家
      ,從這次救援來看
      ,中國政府在不斷改進(jìn)地震救援機(jī)制,在救災(zāi)方面做得越來越好。”
       

      “中國已經(jīng)進(jìn)入突發(fā)事件多發(fā)期

      ,高效的應(yīng)急救援不僅需要完善的應(yīng)急管理體系
      ,還需要先進(jìn)適用的應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品。”應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱“應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”)秘書長楊金花說
      ,“由于我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)剛剛興起
      ,中國的應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品相比國外仍有較大的差距,尚不能滿足突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的要求
      。”
       

      2008年汶川地震后

      ,我國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)逐步興起,專業(yè)化的公司及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)
      。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的橫向產(chǎn)業(yè)
      ,產(chǎn)品、技術(shù)等各類產(chǎn)業(yè)資源非常分散
      ,制約著我國應(yīng)急技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展
      。2011年8月,中國第一家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立
      ,本期創(chuàng)新工場
      ,科技日?qǐng)?bào)專訪聯(lián)盟兩位負(fù)責(zé)人,以期了解我國這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

       

      產(chǎn)品分散化

      、碎片化,整合才能應(yīng)急

      一次突發(fā)事件

      ,涉及的應(yīng)急救援裝備和系統(tǒng)可以多達(dá)上百種
      ,從災(zāi)害遙感監(jiān)測的衛(wèi)星到現(xiàn)場災(zāi)情探測的無人機(jī),從指揮部的應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)到現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮車
      ,從可以在復(fù)雜地形下暢行無阻的全地形應(yīng)急運(yùn)輸車到應(yīng)急舟橋
      ,到道路搶通時(shí)起到重要作用的各類工程機(jī)械裝備,以及以飛機(jī)為主體的各類空中救援裝備……每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺少
      ,每一個(gè)細(xì)節(jié)都不容忽視。“這些裝備產(chǎn)品都有專門的機(jī)構(gòu)來研發(fā)和生產(chǎn)
      ,作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)
      ,我們必須將這些分散資源整合起來,為高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件服務(wù)
      。但是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分散化
      、碎片化的特點(diǎn)給應(yīng)急產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化帶來了很大的困難。”楊金花說

       

      據(jù)楊金花介紹

      ,應(yīng)急救援產(chǎn)品主要包括應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警及救援處置三大類產(chǎn)品
      。以救援處置產(chǎn)品為例
      ,一次救援需要用到的救援處置產(chǎn)品涉及通信指揮系統(tǒng)
      、通信指揮車、單兵通信裝置
      、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái);應(yīng)急交通運(yùn)輸產(chǎn)品不僅需要水上
      、陸地、空中的
      ,甚至有時(shí)還需要全地形等適應(yīng)各類環(huán)境應(yīng)急交通運(yùn)輸產(chǎn)品;工程救援產(chǎn)品則需要用到挖掘機(jī)
      、破拆機(jī)、推土機(jī)和路面機(jī)等;而參與搜救營救工作以及醫(yī)療救援的產(chǎn)品更是不勝枚舉
      。在她為記者提供的一份“應(yīng)急產(chǎn)品體系指導(dǎo)目錄(第一版)”中
      ,就提到應(yīng)急準(zhǔn)備產(chǎn)品、監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品
      、救援處置產(chǎn)品等
      ,共計(jì)21類?div id="m50uktp" class="box-center"> !赌夸洝肥锹?lián)盟最新發(fā)布的行業(yè)研究成果
      ,第一次對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系進(jìn)行了較為專業(yè)和權(quán)威的界定,明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的概念范圍
      ,這是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出的重要一步

       

      “目前,中國面臨的公共安全形勢十分嚴(yán)峻

      ,不管是地震
      、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害
      ,食品安全
      、突發(fā)疫情等公共衛(wèi)生事件,交通事故
      、企業(yè)安全生產(chǎn)事故等事故災(zāi)難
      ,還是暴力恐怖襲擊等社會(huì)安全事件,今年來時(shí)有發(fā)生
      。很多問題不僅需要全面
      、細(xì)致的提前預(yù)防和準(zhǔn)備,更需要及時(shí)的監(jiān)測預(yù)警和高效的現(xiàn)場救援處置
      。馬航搜救工作就部分地顯示了我國在某些應(yīng)急裝備技術(shù)方面和西方發(fā)達(dá)國家還是有一些差距
      ,中國應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新還有很多工作要做。”楊金花說

       

      僅有應(yīng)急產(chǎn)品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

      “應(yīng)急救援關(guān)乎人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全

      、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定乃至國家的安危,災(zāi)害頻發(fā)呼喚著應(yīng)急救援技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)的技術(shù)救援和處置是科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最有力手段
      。”聯(lián)盟技術(shù)救援隊(duì)隊(duì)長姜小虎說

       

      “除了提供應(yīng)急救援產(chǎn)品,我們需要將更多的科技力量注入應(yīng)急救援工作作為支撐

      。”據(jù)他介紹
      ,此次魯?shù)榈卣鹬校?lián)盟核心成員單位成都高新減災(zāi)研究所和云南昭通地震局聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警云南昭通魯?shù)榘l(fā)生的6.5級(jí)地震
      ,為昭通市區(qū)和昆明分別提供10秒
      、57秒預(yù)警。“不要小看這幾十秒甚至十幾秒的預(yù)警時(shí)間
      ,這些時(shí)間足以幫助很多人逃離災(zāi)難
      。”
       

      在得知此次云南魯?shù)榈卣馂?zāi)難消息后,聯(lián)盟立即召開緊急會(huì)議

      ,第一時(shí)間調(diào)撥專業(yè)的技術(shù)救援裝備
      ,抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)救援人員,由新興際華應(yīng)急裝備技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王永宏帶隊(duì)
      ,聯(lián)合北京市
      、豐臺(tái)區(qū)地震局、 武警十五支隊(duì)
      、武警三院
      、新興際華應(yīng)急裝備技術(shù)有限公司救援人員15人從北京出發(fā),另有聯(lián)盟單位陜西西安西川醫(yī)療器械公司3人
      ,攜帶兩套生命探測儀再加上聯(lián)盟北京展廳的一臺(tái)生命探測儀
      ,共三臺(tái)奔赴災(zāi)區(qū)。姜小虎介紹說:“這支隊(duì)伍里有專業(yè)的技術(shù)人員
      ,包括勘探人員
      、搜救人員,還包括提供心理救治的醫(yī)療人員
      ,以及負(fù)責(zé)調(diào)度的通信人員
      ,是真正的技術(shù)救援隊(duì)伍。”
       

      “災(zāi)區(qū)需要的除了應(yīng)急救援產(chǎn)品

      、技術(shù)支持
      ,還有就是專業(yè)的救援人員。”姜小虎說
      ,“很多一線救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)讓我們發(fā)現(xiàn)很多志愿者雖然是好心,但是缺少專業(yè)的救援知識(shí)往往幫了‘倒忙’
      。專業(yè)的救援力量不僅包括專業(yè)救援隊(duì)
      ,還可以包括經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的志愿者和公眾。專業(yè)救援隊(duì)對(duì)應(yīng)急救援固然重要,然而
      ,當(dāng)突發(fā)事件造成道路不通
      、交通堵塞的時(shí)候,救援力量到達(dá)現(xiàn)場需要較長時(shí)間
      ,可能錯(cuò)過最佳救援時(shí)機(jī)
      ,這時(shí)提升公眾及志愿者的自救互救能力顯得尤為重要。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的
      、網(wǎng)絡(luò)化分布的志愿者
      ,將是突發(fā)事件發(fā)生后第一支重要的互救力量,而經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的公眾將是最重要的自救力量
      。我國現(xiàn)階段針對(duì)志愿者和社會(huì)公眾的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系亟待建立
      ,這是下一步應(yīng)急產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注和努力的方向。”

      兼具經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

      ,亟須社會(huì)資本投入

      我國是世界上受災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一

      。由于國土面積大,每年各類災(zāi)害頻發(fā)
      ,且分布廣
      、損失重;部分行業(yè)重特大安全事故時(shí)有發(fā)生;隨著人員流動(dòng)日益頻繁,公共衛(wèi)生事件開始成為嚴(yán)重威脅
      。種種突發(fā)性公共事件
      ,不僅造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,還影響社會(huì)穩(wěn)定
      ,甚至危及國家安全
      ,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響。
       

      楊金花表示

      ,應(yīng)急事業(yè)的發(fā)展對(duì)應(yīng)急技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出迫切需求
      ,聯(lián)盟正是在這一形勢下應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)盟旨在成為高端的應(yīng)急技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)
      ,整體的應(yīng)急解決方案服務(wù)平臺(tái)和積極的應(yīng)急救援社會(huì)責(zé)任履行者
      ,并堅(jiān)持以“整合產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新應(yīng)急技術(shù)
      、提升應(yīng)急能力
      、保障公共安全”為使命。
       

      聯(lián)盟成立以來

      ,先后受國家發(fā)改委
      、工信部、民政部委托
      ,組織編寫有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品目錄
      ,開展應(yīng)急企業(yè)資源調(diào)查
      ,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。此次魯?shù)榈卣鸢l(fā)生的第二天
      ,聯(lián)盟向國家發(fā)改委提供了為數(shù)72家的應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)名單
      ,企業(yè)主要分布在云南周邊的四川、貴州
      、湖南
      、廣東、重慶等地
      ,主要生產(chǎn)救援服鞋
      、活動(dòng)板房、帳篷
      、水泵
      、凈水車等災(zāi)區(qū)緊缺物資。此外
      ,物資名單中還包含企業(yè)產(chǎn)品庫存量
      、生產(chǎn)能力等具體信息,為緊急情況下物資的快速調(diào)配提供了有力支持
      。這是聯(lián)盟繼2013年雅安地震后第二次為發(fā)改委提供類似服務(wù)

      楊金花告訴記者,雖然應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭

      ,但是尚未引起社會(huì)資本的充分關(guān)注
      。“如果有可能,聯(lián)盟希望聯(lián)合社會(huì)力量
      ,共同創(chuàng)立‘應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新基金’和‘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金’
      ,幫助應(yīng)急領(lǐng)域的企事業(yè)單位解決在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化階段的資金需求問題,培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍
      ,建立中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力
      ,逐漸形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;通過借助資本的力量推動(dòng)中國應(yīng)急技術(shù)的快速進(jìn)步和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、全球化發(fā)展
      。同時(shí)
      ,聯(lián)盟還希望未來可以設(shè)立應(yīng)急教育培訓(xùn)相關(guān)的基金,建立志愿者和公眾的應(yīng)急培訓(xùn)體系
      。”
       

      “應(yīng)急救援是一項(xiàng)具有很高社會(huì)價(jià)值的事業(yè)

      ,兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。聯(lián)盟正在積極籌備在北京建立應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新總部大廈
      ,吸引國內(nèi)外應(yīng)急領(lǐng)域的優(yōu)勢科研力量入駐
      ,打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的硅谷,通過提升應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      。”楊金花說

       
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