(五)以綜合性政策工具為支撐
為了使各項規(guī)程能夠落到實處
,美國政府采取組合性政策措施。其具體方法有:提供培訓(xùn)支持
。例如提供財力支持。根據(jù)美國聯(lián)邦政府的規(guī)定
提供工具平臺
二
、關(guān)于實施應(yīng)急管理規(guī)程體系建設(shè)工程的設(shè)想(一)內(nèi)涵與意義
經(jīng)過各級政府和社會各界的努力,我國以“一案三制”為核心的應(yīng)急管理體系建設(shè)已經(jīng)取得很大的成績
。但是在應(yīng)急管理體系的“系統(tǒng)集成”、規(guī)范化和可操作性等方面依然需要做出更大的努力。為了實現(xiàn)國家“十二五”公共安全體系建設(shè)目標(biāo),我們可以借鑒美國的相關(guān)做法,在國家層面整合當(dāng)前已實施的和將要實施的各項應(yīng)急管理制度改進(jìn)工作,啟動我國應(yīng)急管理規(guī)程體系建設(shè)工程。這一工程應(yīng)包括如下內(nèi)容:(1)綜合性頂層設(shè)計
。以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為指針,梳理并確立國家總體應(yīng)急管理戰(zhàn)略和綜合應(yīng)急管理制度框架。(2)知識性工具體系。針對應(yīng)急管理領(lǐng)域的各項通用性工作,開發(fā)出具體的操作指南及相關(guān)工具,作為落實總體戰(zhàn)略和綜合性制度的具體措施。(3)實用性推進(jìn)平臺。建設(shè)應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺、工作交流平臺、政策推進(jìn)平臺,為規(guī)程和工具的推廣、為經(jīng)驗交流和工作推動提供載體和動力。(4)工程式推進(jìn)方式。以系統(tǒng)工程和行動學(xué)習(xí)的思路這一“應(yīng)急管理規(guī)程體系建設(shè)工程”將會在提高國家應(yīng)對突發(fā)事件能力方面發(fā)揮重要作用
。具體說:一是有助于打造中國特色的應(yīng)急管理體系
。該工程將把現(xiàn)代先進(jìn)應(yīng)急管理理念與理論方法,與我們多年來形成的中國特色應(yīng)急管理經(jīng)驗相融合,構(gòu)建出更加科學(xué)、完善、有特色的中國式應(yīng)急管理理念與規(guī)范。這既能提高我們做好工作的必勝信心,也將產(chǎn)生巨大的國際國內(nèi)影響力。二是有助于推動具體工作。該工程的各項成果將使各項主要應(yīng)急管理工作都有明確的遵循
,從而推進(jìn)各級政府應(yīng)急管理規(guī)范化,提高工作的有效性。三是有助于提高應(yīng)急管理隊伍能力
。通過一系列規(guī)程的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,該工程成果將有力推動提高應(yīng)急管理隊伍的知識化、專業(yè)化水平四是有助于提高全國公共安全體系的能力
(二)綜合性頂層設(shè)計
目前
1.中長期戰(zhàn)略
為了使全國應(yīng)急管理工作明確方向
在制定這一戰(zhàn)略過程中
- 《消防用開門器》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
- 《消防員個人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》修訂發(fā)布
- 我國個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和對策研究
- 加快建立健全全民減災(zāi)教育體系
- 對災(zāi)害無知比災(zāi)害更可怕
- 2012年安全防護(hù)用品用戶滿意度調(diào)查
- 中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
- 搶險救災(zāi)裝備保障體系建設(shè)芻議
- 國家地震應(yīng)急救援規(guī)劃
- 國家出臺推進(jìn)礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)意見
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