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      事故災(zāi)難類應(yīng)急演練案例分析

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-28    來源:應(yīng)安網(wǎng)
      核心提示:事故災(zāi)難是指在社會生產(chǎn)活動中造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的各類事故?div id="4qifd00" class="flower right">
      ,F(xiàn)階段
      ,我國事故災(zāi)難集中表現(xiàn)為各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故、各類交通運輸事故
      、公共設(shè)施設(shè)備事故
      、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞事故等。

        事故災(zāi)難類應(yīng)急演練指南

        事故災(zāi)難是指在社會生產(chǎn)活動中造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的各類事故?div id="m50uktp" class="box-center"> ,F(xiàn)階段

      ,我國事故災(zāi)難集中表現(xiàn)為各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故、各類交通運輸事故
      、公共設(shè)施設(shè)備事故
      、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞事故等。事故災(zāi)難的基本特征包括:

        1.因果性

      。任何事故背后都隱藏著一個或多個原因
      ,這些原因直接或間接導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如
      ,在煤礦事故中
      ,人員操作不當(dāng)、機(jī)械設(shè)備故障
      、地質(zhì)結(jié)構(gòu)變動等是本質(zhì)原因
      ,管理不善、安全投入不足是直接原因
      ,制度
      、科技
      、社會等因素的影響則是更深層次的本質(zhì)原因。

        2.隨機(jī)性和必然性

      。事故是由于客觀存在的某種不安全因素和隱患
      ,隨著時間的發(fā)展產(chǎn)生某些意外情況而顯現(xiàn)出的一種難以預(yù)知的現(xiàn)象。因此
      ,它就成為在不同條件下有可能發(fā)生的隨機(jī)事件
      。而如果某種隱患存在,隨著時間的推進(jìn)并達(dá)到一定條件
      ,事故就必然發(fā)生

        3.規(guī)律性。不同種類的事故均有其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律

      ,如煤礦事故中常見的瓦斯爆炸、頂板
      、透水事故等都有可掌握的規(guī)律性
      。掌握了事故發(fā)生的規(guī)律性就可以有效分析判斷事故的發(fā)生條件和發(fā)生時間,從而有效預(yù)防和避免事故的發(fā)生
      。一般預(yù)測得越準(zhǔn)確
      ,采取的措施越具體、有效
      ,就越可能控制事故的發(fā)生

        有關(guān)部門在組織實施事故災(zāi)難類應(yīng)急演練時,要綜合考慮分析其基本特征

      ,最大限度發(fā)揮應(yīng)急演練的有效性
      。在開展事故災(zāi)難應(yīng)急演練時,要注意演練參與單位的廣泛性
      ,擴(kuò)大應(yīng)急救援演練的覆蓋面
      。同時,還要提高事故災(zāi)難類應(yīng)急演練的針對性
      ,即根據(jù)企業(yè)的特點開展應(yīng)急救援演練活動
      。如地下礦山企業(yè)要針對提升、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)和有害氣體
      、頂板
      、水、火等常見災(zāi)害制定預(yù)案
      ,進(jìn)行演練;危險化學(xué)品企業(yè)要針對氣體泄漏
      、爆炸等進(jìn)行演練;醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場所要重點進(jìn)行防火逃生演練等

        1

      、湖南省高速公路危險化學(xué)品運輸泄漏事故應(yīng)急處置演練

        為高效

      、有序地處置高速公路危險化學(xué)品運輸泄漏事故,建立組織嚴(yán)密
      、決策正確
      、指揮果斷、保障有力
      、快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮體系
      ,維護(hù)本省高速公路大動脈的安全暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全
      。湖南省政府于2007年11月8日10:30
      ,在滬昆高速公路湖南邵懷段雪峰山隧道舉行高速公路危險化學(xué)品運輸泄漏應(yīng)急處置演練。

        一

      、演練情景設(shè)置

        2007年11月8日9:55

      ,一輛運載20噸氯氣的罐車行駛至滬昆高速公路湖南邵懷段××公里雪峰山隧道口時發(fā)生翻車事故,致使車輛油箱起火發(fā)生爆炸
      ,車內(nèi)2人重傷且被困在車內(nèi)
      ,氯氣泄漏起火,造成周邊空氣
      、水源污染
      ,氯氣罐隨時可能發(fā)生爆炸,危及高速公路隧道及周邊群眾安全
      。事故造成高速公路雙向滯留車輛上千輛
      ,乘客3000余人。

        二

      、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        本次演練以“政府主導(dǎo)

      ,統(tǒng)一指揮,屬地管理
      ,協(xié)同一致
      ,貼近實戰(zhàn)”為原則,省政府成立高速公路危險化學(xué)品運輸泄漏事故應(yīng)急處置演練指揮部
      。省政府辦公廳分管副秘書長任指揮長
      ,省應(yīng)急辦、省公安廳
      、省交通廳
      、省安監(jiān)局、事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)人為指揮部成員
      ,演練辦公室設(shè)省應(yīng)急辦
      ,由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。下設(shè)10個工作組
      。分別是:

        1.綜合協(xié)調(diào)組

      。由省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)研究制定演練方案
      ,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮實施演練,協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作
      ,向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令
      ,聯(lián)系和督促各組工作,掌握各組救援工作情況
      ,適時進(jìn)行指揮決策

        2.交通疏導(dǎo)組。由高速公路交警

      、路政部門及地方交警組成
      ,交警總隊分管負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域,實行道路交通管制
      ,疏散高速公路管制區(qū)域內(nèi)的人員
      ,分流滯留在高速公路主干道內(nèi)的車輛,保證救援車輛通行暢通

        3.現(xiàn)場警戒組

      。由事故發(fā)生地公安、武警組成
      ,由事發(fā)生縣(市)公安局負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)疏散附近人群,對現(xiàn)場周邊進(jìn)行警戒
      ,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場
      ,維護(hù)治安秩序。

        4.救援排險組

      。由事故發(fā)生地安監(jiān)
      、消防部門組成,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)鑒定危險化學(xué)品的性質(zhì)
      、危害程度
      ,提出處置方案,排除險情
      ,對受困群眾進(jìn)行施救
      ,妥善處理殘余危險化學(xué)品。

        5.醫(yī)療搶救組

      。由事故發(fā)生地衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任組長;成立現(xiàn)場臨時救治中心
      ,對受傷群眾實施救護(hù)。做好事故現(xiàn)場周邊區(qū)域衛(wèi)生防疫以及食品
      、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作

        6.通訊聯(lián)絡(luò)組。由事故發(fā)生地通訊管理部門負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)保證施救現(xiàn)場的通訊暢通

      。在施救現(xiàn)場不能使用移動通訊系統(tǒng)時
      ,建立通信專線
      ,保證指揮部指揮系統(tǒng)的暢通。

        7.環(huán)境監(jiān)測組

      。由事故發(fā)生地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測
      ,指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

        8.善后處理組

      。由邵懷高速公路管理部門負(fù)責(zé)人和高速交警大隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故起因
      ,確定事故損失,劃定事故責(zé)任
      ,處理有關(guān)理賠補償工作

        9.宣傳報道組。由省政府新聞辦負(fù)責(zé)人任組長;組織省

      、市
      、縣、各級新聞媒體對演練情況進(jìn)行宣傳報道

        10.后勤保障組

      。由省高管局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長;負(fù)責(zé)搭建演練現(xiàn)場主會場,提供演練人員的餐飲服務(wù)和工作
      、休息場所
      ,以及現(xiàn)場供電、照明
      、音響和工程設(shè)施等

        為確保本次演練順利、高效完成

      ,演練領(lǐng)導(dǎo)小組提出了具體的工作要求:

        1.高度重視

      ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該演練是檢驗本省應(yīng)急管理指揮決策和快速反應(yīng)能力的一次實戰(zhàn)演練
      ,參演的部門多
      、規(guī)模大,各級各部門要高度重視演練工作
      ,成立專門的工作機(jī)構(gòu)
      ,確定專人負(fù)責(zé),明確工作職責(zé)
      ,切實加強(qiáng)對演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

        2.精心組織,完善預(yù)案

      。各級各部門要根據(jù)總體方案的要求
      ,結(jié)合本單位的職責(zé),充分研究處置危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的情況。制定具體細(xì)致
      、操作性強(qiáng)的子預(yù)案
      ,確保各個工作環(huán)節(jié)落到實處,確保演練成功
      ,各部門子預(yù)案于×月×日前報省應(yīng)急辦

        3.協(xié)同一致,服從調(diào)配

      。各相關(guān)部門要顧全大局
      ,加強(qiáng)協(xié)同配合,服從統(tǒng)一調(diào)度
      ,11月×日前做好演練所需的人員
      、車輛、物資準(zhǔn)備
      ,確保演練工作順利進(jìn)行

        三、演練內(nèi)容

        演練組織實施具體分為4個階段

        (一)前期處置階段

        1.高速交警中隊接到報警后

      ,通知相關(guān)聯(lián)動部門,派員前往事故現(xiàn)場;到達(dá)現(xiàn)場后
      ,救護(hù)受傷人員
      ,劃定警戒區(qū)域,疏散現(xiàn)場人群
      ,實施交通管制
      。對事故進(jìn)行初步評估,立即逐級上報
      ,分級響應(yīng)。

        2.消防部門趕到現(xiàn)場

      ,交警協(xié)同消防戰(zhàn)士對被困在車內(nèi)的受傷人員實施專業(yè)救援和現(xiàn)場救護(hù)
      。同時,對液化氣罐實施噴水冷卻處理和防爆炸處理

        3.綜合協(xié)調(diào)組迅速確定前線指揮部辦公地點

      ,通知指揮部成員到達(dá)前線指揮部辦公地點。

        4.各相關(guān)部門迅速調(diào)集消防車

      、救護(hù)車
      、清障車、吊車
      、應(yīng)急通訊車趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援
      ,并對現(xiàn)場進(jìn)行初步控制。

        5.向公眾通報有關(guān)事故情況。

        6.公安

      、武警部門配合當(dāng)?shù)卣M織疏散周邊群眾
      ,并對現(xiàn)場進(jìn)行警戒,維護(hù)治安秩序
      ,防止無關(guān)人員車輛進(jìn)入現(xiàn)場

        7.聽取各組負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急救援情況匯報,初步評估事故

        8.在事故現(xiàn)場設(shè)立工作區(qū)域

      ,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域
      、安全區(qū)域

        (二)應(yīng)急救援階段

        1.高速交警對高速公路實施雙向交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場

      ,在相關(guān)互通處設(shè)立分流點
      ,指揮車輛從320國道通行;高速公路路政部門打開高速公路中央活動護(hù)欄,協(xié)助疏導(dǎo)滯留車輛掉頭駛離高速公路
      。收費部門暫停收費
      ,加快車輛過站速度,地方交通
      、交警部門做好320國道的交通指揮疏導(dǎo)
      ,預(yù)留交通通行路線,確保車輛通行順暢

        2.醫(yī)療部門在指揮部附近設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)中心

      ,中毒人員和受傷人員先到現(xiàn)場救護(hù)中心接受初步救治并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測。啟動120緊急救援系統(tǒng)
      ,將重傷人員送當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院救治

        3.組織專家組現(xiàn)場檢測危險品物質(zhì)的類型和特征,確定泄露

      、燃燒的數(shù)量與時間以及造成的后果和危害
      ,研究如何保護(hù)應(yīng)急救援人員和附近居民的生命安全,確定應(yīng)急處理和救援方案

        4.按照應(yīng)急處置方案

      ,消防戰(zhàn)士戴好空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場,找出泄漏點實施堵漏
      ,并對燃燒的罐體實施噴水冷卻處理
      ,撲滅火源。

        5.安監(jiān)

      、消防部門對罐體進(jìn)行封閉處理
      ,防止殘留的危險化學(xué)品泄漏
      ,并運至安全地點妥善存放。

        6.環(huán)保

      、消防部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行防化處理
      ,積極消除險情。

        (三)善后處理階段

        1.消防部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行檢測復(fù)查

      ,確認(rèn)安全

        2.環(huán)保部門提供環(huán)境檢測情況報告。

        3.高速交警對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查

      ,快速撤除現(xiàn)場
      ,拖離事故車輛。

        4.路政部門確定交通設(shè)施損失情況

        5.向公眾發(fā)布信息

      ,解除交通管制。

        6.高速交警繼續(xù)加強(qiáng)沿線交通指揮

      ,快速疏導(dǎo)交通

        (四)總結(jié)階段

        演練結(jié)束后,在前線指揮部召開會議

      ,全體參演人員參加
      ,對演練活動進(jìn)行評估總結(jié)。

       

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