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      您當(dāng)前位置:首頁 行業(yè)資訊 政策法規(guī) 正文

      財(cái)政部出臺(tái)第87號(hào)令 最低限價(jià)和同品牌圍標(biāo)成歷史

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-07-24    來源:財(cái)政部

      投標(biāo)人的澄清

      、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

          第五十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

      ,對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估
      ,綜合比較與評(píng)價(jià)

          第五十三條評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

          第五十四條最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

      ,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求
      ,且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

          技術(shù)

      、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目
      ,應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

          采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)

      ,除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外
      ,不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。

          第五十五條綜合評(píng)分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求

      ,且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法

          評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)

      、技術(shù)或者服務(wù)水平
      、履約能力、售后服務(wù)等
      。資格條件不得作為評(píng)審因素
      。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

          評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化

      ,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對(duì)應(yīng)
      。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間
      ,并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值

          評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)

      ,并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分

          貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%

      。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目
      ,其價(jià)格不列為評(píng)審因素。

          價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算

      ,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
      ,其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:

          投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100

          評(píng)標(biāo)總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

          F1

      、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分

          A1、A2

      、……An分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)

          評(píng)標(biāo)過程中,不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)

          因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的

      ,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

          第五十六條采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的

      ,評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列
      。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人

          第五十七條采用綜合評(píng)分法的

      ,評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列
      。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列
      。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列
      。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人

          第五十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

      。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

          (一)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)

          (二)投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單

          (三)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);

          (四)開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明

      ,包括無效投標(biāo)人名單及原因;

          (五)評(píng)標(biāo)結(jié)果

      ,確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人

          (六)其他需要說明的情況,包括評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行的澄清

      、說明或者補(bǔ)正
      ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的更換等。

          第五十九條投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的

      ,除招標(biāo)文件另有規(guī)定外
      ,按照下列規(guī)定修正:

          (一)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)

          (二)大寫金額和小寫金額不一致的

      ,以大寫金額為準(zhǔn);

          (三)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的

      ,以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)
      ,并修改單價(jià);

          (四)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的

      ,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)

          同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正

      。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力
      ,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效

          第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)

      ,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明
      ,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料
      ;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的
      ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

          第六十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的

      ,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論
      。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告

          第六十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為:

          (一)確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人

          (二)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外

          (三)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見

          (四)對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;

          (五)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守

      ,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的

          (六)記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料

          (七)其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為

          評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的,其評(píng)審意見無效

      ,并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)

       
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