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      深圳市應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-17    來源:深圳市應(yīng)急辦網(wǎng)站

      3.強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制

      (1)進(jìn)一步強(qiáng)化市應(yīng)急辦

      、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各有關(guān)部門
      、各區(qū)(新區(qū))政府
      、駐深部隊(duì)、武警等重點(diǎn)單位的信息溝通與應(yīng)急協(xié)作
      ,逐步形成定期聯(lián)絡(luò)會(huì)商等工作制度

      (2)加強(qiáng)駐深部隊(duì)和本市民兵、預(yù)備役部隊(duì)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)

      ,強(qiáng)化軍地協(xié)同
      、整合利用軍地資源,構(gòu)建市
      、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制

      (3)貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)應(yīng)急管理合作協(xié)議》和《深莞惠應(yīng)急管理合作協(xié)議》,進(jìn)一步加強(qiáng)與東莞

      、惠州及珠三角其他城市的交流合作
      ,建立健全信息通報(bào)、聯(lián)合演練
      、資源共享
      、聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等機(jī)制
      ,共同做好各類跨區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作

      (4)繼續(xù)加強(qiáng)與香港在食品安全、社會(huì)治安

      、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)急合作
      ,建立和完善深港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制。

      4.加強(qiáng)水上和空中救援機(jī)制建設(shè)

      (1)加強(qiáng)深圳海上搜尋救助分中心的海上消防

      、污染處理、海難救援等應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備建設(shè)
      ,提高海上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

      (2)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部南海救助局的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

      ,完善海上應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)制度
      ,提高海上救援聯(lián)動(dòng)效率

      (3)探索建立與香港空中救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與香港飛行服務(wù)隊(duì)在人員救助

      、森林火災(zāi)
      、高層樓宇等領(lǐng)域的空中救援合作。

      重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:

      ●建設(shè)深圳海上溢油應(yīng)急反應(yīng)體系

      ●與香港簽訂深港空中救援合作協(xié)議

      5.完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制。

      (1)加強(qiáng)與廣播電視

      、報(bào)刊雜志
      、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的聯(lián)系,進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制
      ,及時(shí)
      、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息
      ,保障公眾知情權(quán)

      (2)推動(dòng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè),完善各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

      、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)指揮部等多層次的新聞發(fā)言人制度
      ,明確新聞發(fā)言人職責(zé)。

      (四)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)

      ,提升應(yīng)急救援能力

      1.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

      (1)依托各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍

      ,按照“一隊(duì)多用
      、一專多能”的要求,加強(qiáng)其救援人員配置
      、裝備更新
      、日常訓(xùn)練及后勤保障,不斷提高其救援能力和實(shí)戰(zhàn)水平
      ,以滿足我市應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨
      、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害
      、森林火災(zāi)、環(huán)境污染
      、重特大交通事故等突發(fā)事件的綜合救援要求

      (2)研究制定《深圳市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》

      ,加強(qiáng)對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理與考核,有計(jì)劃
      、有重點(diǎn)地組織隊(duì)伍進(jìn)行政治學(xué)習(xí)
      、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬演練,進(jìn)一步提高其紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力

      (3)推動(dòng)各區(qū)(新區(qū))

      、街道、社區(qū)建立以民兵預(yù)備役人員和保安隊(duì)伍為依托的基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
      ,切實(shí)提高基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的先期處置能力

      重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:

      ●研究制定《深圳市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》。

      2.推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

      (1)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(深府辦〔2010〕75號(hào))

      ,繼續(xù)推進(jìn)交通、衛(wèi)生
      、通信
      、電力、三防
      、環(huán)境污染
      、救災(zāi)救濟(jì)、動(dòng)植物疫情
      、燃?xì)夂徒ㄖこ?div id="m50uktp" class="box-center"> 、森林消防、海上搜救
      、?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;诽幹谩⒔o排水等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)
      ,發(fā)揮其在應(yīng)急救援過程中的核心作用

      (2)加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備,完善隊(duì)伍日常管理制度

      、培訓(xùn)演練制度
      、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度等制度建設(shè)
      ,進(jìn)一步提高專業(yè)應(yīng)急救援能力

      (3)推動(dòng)交通運(yùn)輸、港口碼頭

      、水電氣
      、通信等大型企事業(yè)單位建立由本單位職工組成的專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并探索建立有償服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)其參與社會(huì)應(yīng)急救援

      (4)加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

      ,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的通信保障、消防去污
      、治安警戒
      、防化防疫、醫(yī)療救護(hù)
      、交通運(yùn)輸
      、搶修搶險(xiǎn)等7支人防專業(yè)隊(duì)伍,探索建立以高新技術(shù)人才為主體的信息防護(hù)
      、偽裝設(shè)障
      、引偏誘爆、心理疏導(dǎo)等特種專業(yè)隊(duì)伍

      3.深化應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)

      (1)加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)完善專家數(shù)據(jù)庫

      ,形成覆蓋各門類
      、各專業(yè)的專家隊(duì)伍系統(tǒng),并建立專家資源信息平臺(tái)和專家資源共享機(jī)制

      (2)健全專家隊(duì)伍管理制度

      ,定期組織專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及高級(jí)研修工作,建立調(diào)用專家參與應(yīng)急工作機(jī)制
      ,完善市區(qū)各級(jí)
      、各專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理專家組和相關(guān)決策咨詢工作機(jī)制,充分發(fā)揮專家在預(yù)防和處置突發(fā)事件中的參謀和智庫作用

      4.推動(dòng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

      (1)依托共青團(tuán)、工會(huì)

      、紅十字會(huì)等組織
      ,推動(dòng)社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)
      、學(xué)校等單位
      ,組建多種形式的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,尤其是青年應(yīng)急志愿者隊(duì)伍
      ,發(fā)揮志愿者在科普宣教
      、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等方面的重要作用。

      (2)聯(lián)合共青團(tuán)

      、教育
      、衛(wèi)生
      、民政、人力資源保障等有關(guān)部門研究制定志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制
      ,動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急救援工作

      (3)建立和完善應(yīng)急志愿者隊(duì)伍招募組織、培訓(xùn)演練

      、考核定級(jí)、調(diào)用補(bǔ)償
      、評(píng)比表彰等相關(guān)管理制度
      ,規(guī)范應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理工作。

      (五)強(qiáng)化應(yīng)急值守體系建設(shè)

      ,提升快速反應(yīng)能力

      1.完善應(yīng)急值守工作機(jī)制。

      (1)重點(diǎn)推進(jìn)各區(qū)(新區(qū))

      、專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班室建設(shè)
      ,推進(jìn)街道、社區(qū)值班室和大型重點(diǎn)企業(yè)
      、學(xué)校等基層值班室的規(guī)范化建設(shè)
      ,形成上下貫通、條塊結(jié)合
      、縱向到底
      、橫向到邊的應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)。

      (2)加強(qiáng)應(yīng)急值守督查工作

      ,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式
      ,對(duì)各區(qū)(新區(qū))、街道
      、社區(qū)以及相關(guān)職能部門值守工作進(jìn)行督查
      ,確保值守到位、通信暢通

      (3)強(qiáng)化各級(jí)值班室的自身建設(shè)和日常管理工作

      ,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度,規(guī)范人員配備和設(shè)施配置
      ,完善值守系統(tǒng)功能
      ,充分發(fā)揮突發(fā)事件處置信息樞紐作用。

      2.加強(qiáng)信息報(bào)送管理

      (1)健全和完善我市突發(fā)事件信息報(bào)送工作規(guī)范

      ,加強(qiáng)突發(fā)事件信息收集、研判和報(bào)告工作
      。重點(diǎn)做好較大以上突發(fā)事件信息的全程跟蹤報(bào)告
      、重大敏感事件預(yù)警預(yù)測(cè)信息的分析研判
      、信息報(bào)告和決策支持工作。

      (2)推動(dòng)各區(qū)(新區(qū))

      、街道和各有關(guān)部門建立突發(fā)事件應(yīng)急信息員隊(duì)伍
      ,探索建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度,提高突發(fā)事件信息報(bào)送的質(zhì)量和水平

       

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