第九節(jié) 科技支撐能力建設(shè)
強(qiáng)化科技對(duì)公共安全和應(yīng)急管理的支撐作用
，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)急科技支撐條件建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用公共安全技術(shù)和產(chǎn)品，研究制訂應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成應(yīng)急科技支撐體系。加強(qiáng)應(yīng)急科技支撐條件建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源
，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域應(yīng)急技術(shù)科研力量
，完善應(yīng)急科技支撐機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)我市“感知中國(guó)”傳感網(wǎng)等相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、工程技術(shù)研究中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
，加強(qiáng)各有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢測(cè)
、研究和實(shí)驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，提高技術(shù)水平和能力
。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代傳感技術(shù)的研究與應(yīng)用
，讓物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在公共安全和應(yīng)急管理工作領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。
加快“感知安全”技術(shù)研發(fā)
。開(kāi)展對(duì)事件發(fā)生的機(jī)理
、演化規(guī)律、致災(zāi)機(jī)理和破壞機(jī)理等科學(xué)研究
，為災(zāi)害防御和控制提供理論基礎(chǔ)
。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警
、預(yù)防等技術(shù)研究
，啟動(dòng)有關(guān)災(zāi)害控制工程，提高早期發(fā)現(xiàn)
、防范能力。利用我市物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)基地優(yōu)勢(shì)和傳感技術(shù)最新成果
，廣泛開(kāi)展“感知太湖”
、“感知?dú)庀?rdquo;、“感知地震”、“感知交通”、“感知環(huán)保”、“感知水務(wù)”、“感知電網(wǎng)”、“感知醫(yī)院”
、“感知工廠”、“感知農(nóng)業(yè)”
、“感知安保”等相關(guān)領(lǐng)域的研究
。以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備和防護(hù)系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)取得成果，使我市相關(guān)領(lǐng)域的檢測(cè)檢驗(yàn)
、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等關(guān)鍵技術(shù)的研究與利用有突破性進(jìn)展
。
開(kāi) 展安全技術(shù)及產(chǎn)品的利用與推廣。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作
，廣泛利用國(guó)內(nèi)外科技資源，引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與成果
。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采用自建、共建或合作等方式建設(shè)研 發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用于突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)
、預(yù)警
、處置的新技術(shù)、新裝備
。扶持在公共安全領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)
，實(shí)現(xiàn)成套核心技術(shù)與重大裝 備的突破
，增強(qiáng)安全技術(shù)保障能力
。建立市場(chǎng)化的公共安全科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化
、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在公共安全和應(yīng)急管理工作中的推廣應(yīng)用
。
應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
。加大應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，組織力量研究制訂各類應(yīng)急人員資質(zhì)管理與培訓(xùn)考核等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
，完善應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急救援績(jī)效評(píng)估體系
，對(duì)各地各部門的應(yīng)急能力定期進(jìn)行評(píng)估，并把應(yīng)急管理工作指標(biāo)納入各級(jí)政府和部門工作績(jī)效的考核體系
。
第十節(jié) 宣傳教育體系建設(shè)
深入開(kāi)展面向全社會(huì)的安全教育和宣傳
，向廣大市民普及安全常識(shí)，建立應(yīng)急信息公布交流機(jī)制
，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)
。
全 民安全教育與宣傳平臺(tái)
。積極構(gòu)建各級(jí)各類宣傳教育平臺(tái)，推進(jìn)安全防護(hù)
、防災(zāi)減災(zāi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村
、進(jìn)企業(yè)
、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)人員密集場(chǎng)所
，形成上下有 機(jī)結(jié)合的安全宣傳教育體系
。在城市各社區(qū)、農(nóng)村各集中居民點(diǎn)建設(shè)集安全教育宣傳
、應(yīng)急知識(shí)普及、常用防護(hù)體驗(yàn)
、基本物資備用的公共安全服務(wù)站點(diǎn)(室)。企 業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)
，對(duì)職工開(kāi)展多種形式的安全教育
。把公共安全知識(shí)納入大、中
、小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容，并充分利用少年宮
、科技館、文化館
、各類體驗(yàn)場(chǎng)所等開(kāi) 展宣傳教育活動(dòng)
。政府各基層組織和管理單位充分利用宣傳欄、講座
、科普展覽等形式，開(kāi)展面向市民的宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)各類媒體加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及， 在有關(guān)欄目、節(jié)目中刊播公共安全和緊急應(yīng)對(duì)常識(shí)。
應(yīng)急知識(shí)普及。積極宣傳應(yīng)急管理工作
，提高公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，編發(fā)形式多樣的公共安全知識(shí)讀物或制品，建設(shè)應(yīng)急管理宣傳教育網(wǎng)站，利用微博、微播等形式和開(kāi)展公共安全主題宣傳日(周、月)等活動(dòng)回答市民常見(jiàn)安全問(wèn)題，宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)，宣傳各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，使公眾了解突發(fā)公共事件的種類 、特點(diǎn)、危害及在應(yīng)急工作中的權(quán)利和義務(wù)
，掌握預(yù)防
、避險(xiǎn)、自救、互救的基本技能。發(fā)揮各部門現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，為從業(yè)人員提供安全培訓(xùn)。
應(yīng) 急信息發(fā)布
。建立各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門與媒體的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)公共事件信息。完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立突發(fā)公 共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、公眾心理干預(yù)機(jī)制、輿情收集和分析反饋機(jī)制，注意發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)輿情，動(dòng)員全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。第四章 重點(diǎn)工程建設(shè)
根據(jù)我市公共安全形勢(shì)實(shí)際和應(yīng)急管理工作需要，針對(duì)我市存在的公共安全薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題
，并考慮到發(fā)展建設(shè)的需求，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)一批關(guān)系全局的基礎(chǔ)性應(yīng)急與安全建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)和完善無(wú)錫市應(yīng)急指揮中心
。利用政府搬遷后辦公自動(dòng)化、信息化載體升級(jí)改造的契機(jī)
，整合、連接全市各有關(guān)部門和單位信息資源
，高水平建設(shè)無(wú)錫市應(yīng)急指揮中心。形成供市委
、市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)全市各類較大以上突發(fā)公共事件實(shí)施決策與指揮的綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。在2010年完成中心硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適時(shí)進(jìn)行軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，在2015年前全面建成并正式投入使用。主要建設(shè)應(yīng)急管理平臺(tái)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和指揮綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立固定、機(jī)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮通信體系，形成集值守應(yīng)急、信息匯總、事態(tài)跟蹤、指揮協(xié)調(diào)
、專家研判和視頻會(huì)商等功能為一體的覆蓋全市范圍的應(yīng)急指揮部。2015年前實(shí)現(xiàn)與各市(縣)
、區(qū)應(yīng)急指揮中心的對(duì)接與聯(lián)通。
建 設(shè)無(wú)錫市氣象災(zāi)害預(yù)警中心
。市氣象災(zāi)害預(yù)警中心移地新建，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能化水平
。建設(shè)預(yù)警中心會(huì)商大廳、高性能計(jì)算機(jī)房
、氣象影視演播室和氣象科普 館，強(qiáng)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)
、氣象信息發(fā)布系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)
、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)
，加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)預(yù) 警服務(wù)。通過(guò)智能化技術(shù)和多種氣象傳感器實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)速
、風(fēng)向、降水
、溫度、濕度
、露點(diǎn)、氣壓、大氣電場(chǎng)
、能見(jiàn)度等氣象要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)輻射
、能見(jiàn)度、 日照時(shí)數(shù)
、蒸發(fā)、云高等氣象要素的自動(dòng)觀測(cè)
。
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建 設(shè)無(wú)錫市公共衛(wèi)生監(jiān)控與應(yīng)急處置中心
。依托市疾病控制中心和市急救中心
，整合全市以公立醫(yī)院為主的各類醫(yī)療信息資源
，完善全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體 系和應(yīng)急處置體系，形成覆蓋全市的公共衛(wèi)生監(jiān)控與事件應(yīng)急處置指揮平臺(tái)
，實(shí)現(xiàn)與省衛(wèi)生廳和市政府及相關(guān)部門的互聯(lián)互通、資源共享
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業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)
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，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
，使之成為全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警中心和應(yīng)急處理技術(shù)支持中心。
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