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      省域?div id="m50uktp" class="box-center"> ;肥鹿示仍w系建設(shè)與運(yùn)行研究

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-04-18    來(lái)源:應(yīng)安網(wǎng)

      、河南省危化救援的現(xiàn)狀分析

      目前全省?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;袠I(yè)事故救援不容樂(lè)觀

      ,救援隊(duì)伍非常薄弱,存在問(wèn)題較多
      ,可概括為以下六個(gè)方面:

      (一)安全條件差

      ,救援任務(wù)重。河南總?cè)丝诰尤珖?guó)第一
      ,2006年GDP為12495.97億元
      ,進(jìn)入全國(guó)工業(yè)大省行列。全省工礦商貿(mào)企業(yè)多
      ,人流車(chē)流物流量大
      ,高危行業(yè)比重高。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1200余家
      ,經(jīng)營(yíng)單位8600余家
      。2007年6月,通過(guò)組織對(duì)平頂山
      、駐馬店2市7家氮肥企業(yè)隱患檢查
      ,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)安全責(zé)任制還不健全,工藝先進(jìn)性不高
      ,設(shè)備安全附件不完善
      ,特別是老企業(yè)安全投入不足,工廠布置擁擠
      ,防護(hù)距離不夠
      ,管道腐蝕嚴(yán)重,險(xiǎn)情事故頻發(fā)

      (二)救援隊(duì)伍少

      ,專(zhuān)業(yè)人才缺。?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;仍?duì)伍數(shù)量不足
      ,現(xiàn)有隊(duì)伍存在人心不穩(wěn)、人才流失
      、素質(zhì)不高等問(wèn)題

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前全省專(zhuān)兼職危化品救援隊(duì)30余支

      ,救援人員2200余人
      ,大部分為兼職人員且初高中文化,大專(zhuān)以上學(xué)歷僅占12%
      ,工程師僅占4%

      (三)裝備水平低,救援效果差

      。?div id="m50uktp" class="box-center"> ;仍毙璧南儡?chē)輛及裝備數(shù)量較少,先進(jìn)性不夠
      ,更新?lián)Q代不及時(shí)
      ,不符合隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)不能滿足救援需要

      (四)物質(zhì)儲(chǔ)備少

      ,應(yīng)急效率低。目前全省幾乎沒(méi)有儲(chǔ)備救援物質(zhì)
      ,只能從生產(chǎn)廠家緊急調(diào)用
      ,因受生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)饶芰ο拗?div id="m50uktp" class="box-center"> ,?yán)重影響了應(yīng)急救援工作及時(shí)開(kāi)展

      (五)信息傳遞少,預(yù)警預(yù)測(cè)差

      。目前省市縣與企業(yè)之間沒(méi)有建立正常的信息報(bào)送渠道
      ,更缺乏事故宏觀分析和預(yù)警預(yù)測(cè)指導(dǎo)。

      (六)體系未形成

      ,聯(lián)合行動(dòng)弱
      。全省還未建立危化救援體系
      ,隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)之間互不知情
      ,既不便于密切配合和協(xié)同作戰(zhàn),又不便于身份確認(rèn)和協(xié)調(diào)指揮
      ,使重大事故的應(yīng)急救援效果削弱

      三、加強(qiáng)?div id="4qifd00" class="flower right">

      ;仍膶?duì)策建議

      健全救援機(jī)構(gòu)

      、理順應(yīng)急體制、加大安全投入
      、建設(shè)省?div id="4qifd00" class="flower right">
      ;仍傟?duì)
      、提高裝備水平是加強(qiáng)河南應(yīng)急管理工作的有力舉措。在河南經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)
      、財(cái)力有限的情況下
      ,如何用較少的錢(qián)辦較多的事,如何用發(fā)展眼光面對(duì)現(xiàn)實(shí)
      ,怎樣由零變整
      、化弱為強(qiáng),怎樣在較短時(shí)間改變現(xiàn)狀
      ,這是值得思考的課題
      。有效整合現(xiàn)有資源,集中財(cái)力保障重點(diǎn)
      ,當(dāng)是可行之路
      、上等之策。各地相關(guān)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)
      ,可組建區(qū)域聯(lián)合救援隊(duì)伍及互救組織
      。經(jīng)過(guò)建設(shè)和整合,使全省?div id="m50uktp" class="box-center"> ;仍?duì)伍形成體系
      ,在全省范圍內(nèi)指揮、調(diào)度和救援
      。此可概括為“三個(gè)一工程”
      ,即“一建設(shè)、一整合
      、一體系”
      。“建設(shè)”的核心是組建省危化救援總隊(duì)
      ,以應(yīng)對(duì)重特大事故救援:“整合”的重點(diǎn)是依托某一企業(yè)救援隊(duì)伍
      ,通過(guò)增加裝備,提高救援能力
      ,由為自身服務(wù)延伸至為地域服務(wù):“體系”的要求是一體化
      、聯(lián)動(dòng)化,救援范圍覆蓋全省

      “三個(gè)一工程”的宗旨是建立緊密聯(lián)系

      、垂直管理、互相配合
      、多方支持的?div id="d48novz" class="flower left">
      ;仍w系,其意義重大而符合實(shí)際:

      l.統(tǒng)一指揮調(diào)度的需要。統(tǒng)一指揮

      、分級(jí)響應(yīng)是應(yīng)急救援的重要工作原則
      。對(duì)重大和特別重大事故,調(diào)度優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施救援

      2.有效整合資源的需要

      。目前全省危化救援力量薄弱而且散亂
      ,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理社會(huì)資源的最佳配置,可大大提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

      3.信息快速傳遞的需要

      。上情下達(dá),下情上達(dá)
      ,各級(jí)事故及資源信息實(shí)時(shí)暢通
      ,這是接警、預(yù)警
      、響應(yīng)
      、出動(dòng)的前提。

      4.準(zhǔn)確高效救援的需要

      。對(duì)突發(fā)重特大事故開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)商
      ,制定切實(shí)方案,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策
      ,確保救援準(zhǔn)確高效

      5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理的需要。利用有限財(cái)力重點(diǎn)建設(shè)?div id="4qifd00" class="flower right">

      ;歉申?duì)伍
      ,相比撒胡椒面來(lái)說(shuō)效果要好、持續(xù)性強(qiáng)
      ,也便于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

      6.安全政策法規(guī)的需要。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)都明確提出了整合資源

      、信息共享
      、屬地為主等要求。

      “三個(gè)一工程”要達(dá)到目標(biāo)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

      ,分級(jí)管理
      ,統(tǒng)籌規(guī)劃,專(zhuān)業(yè)實(shí)施
      ,以省應(yīng)急救援指揮中心為中樞
      ,組建危化救援省級(jí)總隊(duì)和省級(jí)骨干隊(duì)伍
      ,充分調(diào)動(dòng)各方積極性
      ,加大資金支持力度
      ,大力提高裝備水平,形成統(tǒng)一
      、有序
      、高效的危化救援體系

       

       

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