1 山東消防部隊集中采購工作逐步規(guī)范
自2003年總隊制定出臺了《山東省消防總隊集中采購管理暫行規(guī)定》以來，經(jīng)過7年多的探索和實(shí)踐
，通過不斷完善集中采購制度
，規(guī)范集中采購行為，使全省消防部隊集中采購工作走上了法制化
、程序化
、精細(xì)化道路，為從源頭上堵塞漏洞
，預(yù)防腐敗
、提高資金的使用效率取得了明顯成效
。2010年，僅總隊機(jī)關(guān)本級就組織實(shí)施集中采購項目22次
，合同總金額達(dá)9700余萬元
，資金節(jié)約率為19.85%;無一起被供應(yīng)商投訴、質(zhì)疑等采購問題發(fā)生
。
1.1 健全了集中采購領(lǐng)導(dǎo)組織
集中采購工作在部隊各級黨委和軍政主官的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展
，總隊和各支隊成立集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管后勤工作的首長擔(dān)任
，成員由業(yè)務(wù)主辦處(科)室和紀(jì)檢
、審計、財務(wù)等處(科)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任
。采購領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購辦公室
，并明確了1名專(兼)職采購協(xié)調(diào)員。
1.2 明確了集中采購范圍
山東消防總隊規(guī)定凡一次性購買
、租賃
、委托或雇傭估價金額在5萬元(含)以上的貨物(設(shè)備、裝備器材等)
、10萬元(含)以上的服務(wù)
、工程，由采購辦按照集中采購的原則和要求組織招標(biāo)采購
。列入集中采購范圍的項目要按財務(wù)管理規(guī)定編制采購計劃
，經(jīng)本級辦公會議(黨委會議)研究通過后，報審計部門備案
，方可進(jìn)入集中采購程序進(jìn)行采購
。采購招標(biāo)前將采購活動的資料送審計部門審計。集中采購可以委托地方集中采購中心組織實(shí)施
，列入政府集中采購的項目由集中采購中心組織實(shí)施
。
1.3 規(guī)范了集中采購業(yè)務(wù)流程
總隊和支隊兩級制定了集中采購業(yè)務(wù)流程，明確各個環(huán)節(jié)工作人員職責(zé)
。其中，項目的主管單位負(fù)責(zé)提出并充分論證建設(shè)方案和技術(shù)需求、監(jiān)督控制項目質(zhì)量、進(jìn)行項目初驗(yàn)并提出終驗(yàn)申請，協(xié)助采購部門編制招標(biāo)文件、參與開標(biāo)評標(biāo)等工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核監(jiān)督集中采購預(yù)算的執(zhí)行、采購項目的資金結(jié)算等工作。審計部門負(fù)責(zé)采購的相關(guān)合同、工程結(jié)算和決算等審計工作，包括審核招標(biāo)文件，參加開標(biāo)、評標(biāo)，參與項目驗(yàn)收等。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對集中采購的全過程實(shí)施監(jiān)督，對相關(guān)投訴舉報進(jìn)行調(diào)查。
1.4完善了采購檔案管理和備案制度
總隊和各支隊建立完善了集中采購檔案管理制度
，實(shí)現(xiàn)采購檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化
、標(biāo)準(zhǔn)化。檔案材料包括采購項目立項
、項目采購過程
、技術(shù)要求、驗(yàn)收程序及各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人
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、合同管理
、貨款結(jié)算等。集中采購實(shí)行備案制度
，采購前報告?zhèn)浒竷?nèi)容包括：采購項目的名稱
、采購計劃、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、采購方式
、采購時間等;采購后報告?zhèn)浒竷?nèi)容包括：中標(biāo)結(jié)果、采購合同
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、采購會議紀(jì)要等
。
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