1 山東消防部隊集中采購工作逐步規(guī)范
自2003年總隊制定出臺了《山東省消防總隊集中采購管理暫行規(guī)定》以來
，經(jīng)過7年多的探索和實踐，通過不斷完善集中采購制度
，規(guī)范集中采購行為
，使全省消防部隊集中采購工作走上了法制化
、程序化、精細化道路
，為從源頭上堵塞漏洞，預防腐敗
、提高資金的使用效率取得了明顯成效
。2010年
，僅總隊機關本級就組織實施集中采購項目22次
，合同總金額達9700余萬元
，資金節(jié)約率為19.85%;無一起被供應商投訴
、質疑等采購問題發(fā)生。
1.1 健全了集中采購領導組織
集中采購工作在部隊各級黨委和軍政主官的統(tǒng)一領導下開展
，總隊和各支隊成立集中采購領導小組
，組長由分管后勤工作的首長擔任
，成員由業(yè)務主辦處(科)室和紀檢、審計
、財務等處(科)室負責人擔任。采購領導小組下設采購辦公室
，并明確了1名專(兼)職采購協(xié)調員。
1.2 明確了集中采購范圍
山東消防總隊規(guī)定凡一次性購買
、租賃
、委托或雇傭估價金額在5萬元(含)以上的貨物(設備
、裝備器材等)、10萬元(含)以上的服務
、工程
，由采購辦按照集中采購的原則和要求組織招標采購。列入集中采購范圍的項目要按財務管理規(guī)定編制采購計劃
，經(jīng)本級辦公會議(黨委會議)研究通過后
，報審計部門備案，方可進入集中采購程序進行采購
。采購招標前將采購活動的資料送審計部門審計
。集中采購可以委托地方集中采購中心組織實施
，列入政府集中采購的項目由集中采購中心組織實施。
1.3 規(guī)范了集中采購業(yè)務流程
總隊和支隊兩級制定了集中采購業(yè)務流程
，明確各個環(huán)節(jié)工作人員職責。其中，項目的主管單位負責提出并充分論證建設方案和技術需求 、監(jiān)督控制項目質量
、進行項目初驗并提出終驗申請，協(xié)助采購部門編制招標文件
、參與開標評標等工作。財務部門負責審核監(jiān)督集中采購預算的執(zhí)行
、采購項目的資金結算等工作。審計部門負責采購的相關合同
、工程結算和決算等審計工作
，包括審核招標文件，參加開標
、評標
，參與項目驗收等。紀檢部門負責對集中采購的全過程實施監(jiān)督
，對相關投訴舉報進行調查
。
1.4完善了采購檔案管理和備案制度
總隊和各支隊建立完善了集中采購檔案管理制度，實現(xiàn)采購檔案管理工作的規(guī)范化
、科學化
、標準化。檔案材料包括采購項目立項
、項目采購過程
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、技術要求
、驗收程序及各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人、合同管理
、貨款結算等
。集中采購實行備案制度，采購前報告?zhèn)浒竷热莅ǎ翰少忢椖康拿Q
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、采購時間等;采購后報告?zhèn)浒竷热莅ǎ褐袠私Y果
、采購合同、采購會議紀要等。
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