5.重視新型職業(yè)危害預(yù)防
。——做好信息統(tǒng)計分析
。2012年前，全省各級安全監(jiān)管部門要建立職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫，要綜合相關(guān)部門提供的企業(yè)職業(yè)危害申報數(shù)據(jù)、職業(yè)病醫(yī)療機構(gòu)體檢數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)，分析并控制職業(yè)危害苗頭。對新出現(xiàn)的職業(yè)危害病狀要及時報上一級部門備案。——建立信息溝通機制
。每年定期組織職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)及研究機構(gòu)召開信息通報會，分析全省職業(yè)危害發(fā)展趨勢，提出新的科研方向。——研究新的預(yù)防措施。建立職業(yè)危害防治科研基金
，整合省內(nèi)專業(yè)防治機構(gòu)
、高校和科研院所力量，對新材料
、新工藝帶來的新型職業(yè)危害開展科技攻關(guān)
，推廣應(yīng)用新的防護措施。
專欄8 職業(yè)危害防治主要工作（略）
（三）加強安全科技創(chuàng)新能力
。
“科技興安”是本
，“依法治安”是綱，“安全標準”是目
。全省各級人民政府和相關(guān)部門要高度重視科技對安全生產(chǎn)的支撐保障作用
，加強財政資金對科技投入的引導(dǎo)，加強行政手段對先進適用技術(shù)與裝備的推動
，建立“政府引導(dǎo)
、企業(yè)主體、科研機構(gòu)參與”的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全科技創(chuàng)新機制
，以全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)為抓手
，引領(lǐng)安全科技發(fā)展方向。
1.加快安全科技自主創(chuàng)新
。
——開展關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)
。著力解決長期困擾我省安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸。重點開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在煤礦瓦斯與水患探測
、重大危險源與尾礦庫監(jiān)控預(yù)警
、作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、應(yīng)急救援智能指揮系統(tǒng)等方面的應(yīng)用研究
。
——健全地方性標準體系
。按照企業(yè)本質(zhì)化安全生產(chǎn)的要求，從企業(yè)安全設(shè)施（裝備）配置
、作業(yè)人員行為
、過程管理等方面綜合構(gòu)建嚴格的地方性標準
。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、事故應(yīng)急救援、公共聚焦場所、職業(yè)危害等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域尚無安全生產(chǎn)國家標準的部分
，要加快制定地方性標準
。重點加強對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的地方標準研究。研究制定監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法地方性標準
。
——重視前沿理論研究
。積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型災(zāi)害事故致因機理及演化規(guī)律的理論研究[7]，努力在企業(yè)安全生產(chǎn)管理及政府監(jiān)管機制上尋求符合省情的創(chuàng)新突破
。
2.推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)與裝備
。完善安全生產(chǎn)科技成果評估、鑒定
、篩選和推廣機制
，發(fā)布先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備推廣目錄。建立安全科技專項資金
，支持關(guān)鍵性技術(shù)
、裝備的研發(fā)、孵化和成果推廣
。
專欄9 推廣先進適用技術(shù)裝備的重點領(lǐng)域（略）
3.促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。制訂安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展安全裝備制造業(yè)
，重點研制檢測監(jiān)控
、安全避險、安全防護
、個人防護
、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全設(shè)備
。優(yōu)先發(fā)展工程項目安全風險管理
、安全評估認證等咨詢服務(wù)業(yè)。規(guī)范和整頓技術(shù)服務(wù)市場秩序
，健全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)誠信體系
。到2015年，培育和發(fā)展1—2個安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
、5—10家技術(shù)領(lǐng)先且管理規(guī)范的安全技術(shù)服務(wù)示范機構(gòu)以及一批滿足市場急切需要的安全裝備制造企業(yè)
，基本形成集安全產(chǎn)品孵化
、生產(chǎn)制造、市場交易
、融資租賃和倉儲物流于一體的安全產(chǎn)業(yè)鏈條
。
4.建設(shè)安全科技支撐綜合示范基地。依托四川安全科技大廈
，整合安全生產(chǎn)優(yōu)勢科技資源
，健全安全生產(chǎn)科技政策和投入機制，以重點實驗室建設(shè)為抓手
，搭建科技研發(fā)
、安全評價、檢測檢驗
、職業(yè)危害檢測
、安全培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)
、咨詢服務(wù)等安全監(jiān)管監(jiān)察科技支撐平臺
，并推動全省安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。到2015年
，建成“立足四川
、輻射西部、影響全國”的安全生產(chǎn)科技支撐綜合示范基地
。
5.加強安全科技人才隊伍建設(shè)
。以安全生產(chǎn)相關(guān)科研事業(yè)單位、大專院校
、重點骨干企業(yè)為平臺
，做好高層次安全科技人才的引進工作，努力為引進人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
，通過建設(shè)國家級和省部級安全生產(chǎn)重點實驗室
，著力培養(yǎng)全省安全生產(chǎn)學(xué)科帶頭人，采取專家?guī)徒?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
、崗位交流、合作科研
、掛職鍛煉等多種形式拓寬高素質(zhì)人才的培養(yǎng)渠道
，加強安全生產(chǎn)相關(guān)學(xué)科博士后流動站及博士、碩士
、學(xué)士學(xué)位的授予點建設(shè)工作
，加快現(xiàn)有科研事業(yè)單位的改革步伐，積極探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式，改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，積極營造有利于安全科技人才成長的良好氛圍。
？h級以上地方人民政府要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)狀況等因素，建立健全適應(yīng)當?shù)匕踩a(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生需要的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)察執(zhí)法隊伍（四）完善政府安全監(jiān)管監(jiān)察和社會監(jiān)督體系。
1.完善安全監(jiān)管監(jiān)察體系
?div id="4qifd00" class="flower right"> ，進一步理順和明確執(zhí)法職責和程序
。各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)項目集中區(qū)域及大型礦產(chǎn)資源基地要明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)
，納入地方人民政府安全監(jiān)管體系。
2.加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍專業(yè)化建設(shè)
。健全完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)
、執(zhí)法資格和考核等制度，建立以崗位職責為基礎(chǔ)的能力評價體系
，嚴格對新進入安全執(zhí)法隊伍人員的安全管理實踐能力考核
。建立完善安全監(jiān)管監(jiān)察實訓(xùn)體系，開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法全員培訓(xùn)
。到2015年
，全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)及持證上崗率達到100%，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達到100%
。鼓勵執(zhí)法人員通過考試取得注冊安全工程師資格
。
3.改善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作條件。全省各級人民政府要嚴格落實國家的相關(guān)政策
，推進安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法工作條件標準化建設(shè)
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，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備配置，進一步提高信息化水平
。到2015年
，省、市
、縣三級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達標率和裝備到位率全部達到100%
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。
4.創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式。推行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法政務(wù)公開
。開展企業(yè)事故風險等級評估，探索建立企業(yè)事故風險分級監(jiān)管監(jiān)察機制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效率。建立隱患排查動態(tài)跟蹤和隱患整改效果評價制度，避免隱患治理工作流于形式[8]。建立事故調(diào)查司法鑒定輔助機制，提高事故處理的科學(xué)性和公正性。實施中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)援助與服務(wù)示范工程。建立與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。5.加強社會輿論監(jiān)督
。全省各級人民政府要通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等多渠道面向全社會接受安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報，做到安全生產(chǎn)工作公開化、透明化。到2011年底，全省各級人民政府全面開通“12350”安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話，在政府門戶網(wǎng)站公開舉報信箱，并建立舉報限期辦結(jié)案制度。全省各級人民政府要制定《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報獎勵基金，對經(jīng)查實或認定的有效舉報進行獎勵。專欄10 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)主要工作（略）
（五）完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
1.加強救援基地和隊伍建設(shè)
。按照“響應(yīng)及時、指揮科學(xué)、協(xié)調(diào)有序 、救援高效
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、保障有力”的要求，加快建設(shè)“4611”救援基地及各級各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍
。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立礦山、危險化學(xué)品企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍，進一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，提高救援能力。建立救援隊伍社會性服務(wù)補償機制，推動沒有建立專職救援隊伍的高危行業(yè)企業(yè)與有資質(zhì)的專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，充分發(fā)揮公安消防綜合應(yīng)急救援隊伍的作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會力量參與應(yīng)急救援。
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