三 (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 (二)主要目標 ——安全生產(chǎn)狀況全面好轉(zhuǎn) ——相對指標排位前移,生產(chǎn)安全事故死亡率進一步下降 ——安全生產(chǎn)重點工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 四、主要任務(wù) (一)深化高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?div id="d48novz" class="flower left"> 著眼防范大事故、立足治理大隱患 1.交通運輸 2.煤礦。加快推動資源整合礦井安全技術(shù)改造 3.金屬與非金屬礦山。繼續(xù)實施資源整合 4.建筑施工。建立全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督信息化網(wǎng)絡(luò)平臺 5.煙花爆竹。全面改善規(guī)范全省煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理和一線安全監(jiān)管 6.民用爆炸物品 7.危險化學(xué)品 8.冶金、有色 9.特種設(shè)備 10.消防、農(nóng)業(yè)機械 (二)強化職業(yè)危害監(jiān)管 1.健全職業(yè)健康監(jiān)管體系 2.嚴格職業(yè)危害申報制度,實行職業(yè)衛(wèi)生安全許可 3.加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)控 4.加強從業(yè)人員職業(yè)危害知識培訓(xùn) 網(wǎng)站首頁
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江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃


、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標
。
,緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局
,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題
,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持安全第一
,更加注重責(zé)任落實
,不斷創(chuàng)新體制機制,把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;堅持預(yù)防為主,更加注重強基固本,大力推進科技興安,加強安全保障能力建設(shè),全面加強安全標準化,提升公共安全素質(zhì)和風(fēng)險防控水平,切實改善作業(yè)場所環(huán)境條件,保障勞動者安全健康權(quán)益;堅持綜合治理,強化政策治本和源頭治本,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴格安全準入,強化專項整治。遏制重特大事故,減少較大事故,降低事故總量,為江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為實現(xiàn)到2020年全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的第三步目標奠定良好基礎(chǔ)。
,全省生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1800人左右
。
。以2010年實際為基數(shù)
,到2015年全省億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%以上,年均下降8.5%;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%以上
,年均下降5.8%;道路交通萬車死亡率下降32%以上
,年均下降7.4%;煤礦百萬噸死亡率下降28%以上,年均下降6.4%
。
,事故防控水平進一步提高。安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)深化
,重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)面貌明顯改善
,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、技術(shù)支撐能力和事故應(yīng)急處置能力增強,公共安全素質(zhì)提高,重特大事故有效遏制,職業(yè)危害得到有效治理。
,有效防范重特大事故?/p>
,大力推廣列車操縱自動優(yōu)化裝置;完善機動車
、船舶運行安全技術(shù)條件;加強交通流量大,交通事故多發(fā)及長上坡
、長下坡
、急轉(zhuǎn)彎等危險路段,重點水域
,重點航段
,道口的安全監(jiān)管工作,以解決農(nóng)民出行難問題和凈化農(nóng)村道路通行環(huán)境為突破口,全面扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路和國省道涉農(nóng)路段的交通事故多發(fā)局面。
,三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)
。
,推廣應(yīng)用“危險性較大工程安全專項施工方案編制應(yīng)用軟件”;健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度;強化工程招投標
、資質(zhì)審批、施工許可等節(jié)點的安全監(jiān)管;以深基坑
、高支模
、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點,實施預(yù)防建筑施工高處墜落
、施工坍塌專項整治行動
。
,推進煙花爆竹工廠化
、機械化、標準化
、科技化和集約化建設(shè);深化煙花爆竹“三打擊”即打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營
、打擊三超一改(超范圍、超定員
、超藥量和改變工庫房用途違規(guī)組織生產(chǎn))
、打擊違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的專項治理。“十二五”末
,60%以上的生產(chǎn)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)標準
,80%以上的經(jīng)營企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)標準。
。優(yōu)化民用爆炸物品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局
,規(guī)范民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的管理,進一步強化民用爆炸物品安全管理長效機制建設(shè)。
,實行化工園區(qū)區(qū)域性安全評價制度
,實現(xiàn)化工園區(qū)安全合理布局;實施化工生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施自動化改造專項行動,到2012年涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施全部建立有效
、可靠的自動控制系統(tǒng);實施周邊人口密集的危險化學(xué)品企業(yè)限期搬遷和技術(shù)改造專項行動
,2012年所有安全防護距離不夠的化工企業(yè)都要制定整改搬遷或關(guān)停計劃并抓緊落實,安全防護距離不足的加油站都要安裝防爆裝置或油氣回收系統(tǒng)
,并于2012年內(nèi)完成;實施危險化學(xué)品輸送管道治理行動
,對危險化學(xué)品輸送管道
、特別是穿越公共區(qū)域以及城區(qū)地下危險化學(xué)品輸送管道,明確管理責(zé)任和制度
,建立高效應(yīng)急響應(yīng)和快速處置體系。
、建材
、電力等行業(yè)
。實施冶金、有色
、建材
、電力等行業(yè)安全隱患專項整治,重點對冶金煤氣回收使用
、交叉作業(yè)
、受限空間作業(yè)等進行隱患排查治理;強化安全硬件管理,實現(xiàn)生產(chǎn)工序標準化
、安保設(shè)施標準化、安全管理標準化
、安全操作標準化
,危險部位監(jiān)管標準化,做到全員
、全過程
、全方位的科學(xué)化、規(guī)范化安全管理;進一步做好冶金
、有色
、建材、電力等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作
,堅持把好安全生產(chǎn)準入關(guān)
,探索建立核電、風(fēng)電
、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管機制
,培育相關(guān)安全監(jiān)管力量。
。實施起重機械
、電梯、場(廠)內(nèi)專用機動車輛
、氣瓶
、危化品承壓罐車等安全隱患專項整治
,尤其要加強重點工程建設(shè)用特種設(shè)備專項整治;完善重大隱患治理
、重點設(shè)備動態(tài)監(jiān)控機制;健全以使用單位安全管理機構(gòu)為主體,特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)為主導(dǎo)
,檢測檢驗機構(gòu)為支撐
,綜合執(zhí)法機構(gòu)為基礎(chǔ)的特種設(shè)備安全監(jiān)管組織體系;完善覆蓋全省、交換實時
、信息暢通
、運轉(zhuǎn)高效的特種設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管信息化體系。
、漁業(yè)船舶等
。實施消防安全專項治理行動,重點整治易燃易爆單位
、人員密集場所
、高層建筑、地下工程
、改建擴建工程
、工業(yè)用房集中區(qū)域及合用場所火災(zāi)隱患,實施企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位“四個能力”(消除火災(zāi)隱患
、撲救初期火災(zāi)
、組織人員疏散和消防宣傳教育的能力)建設(shè)及驗收標準;實施拖拉機和農(nóng)用掛車加裝燈光信號裝置、粘貼農(nóng)機安全反光標識
、加裝拖拉機制動貯氣泵及管路裝置等安全技術(shù)措施改造;推進重點水域漁船避風(fēng)港建設(shè)
,建設(shè)漁船安全生產(chǎn)應(yīng)急救護基地,配備和更新救援設(shè)備,強化漁船安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建設(shè),重點做好漁船及船用產(chǎn)品檢測能力建設(shè),做好漁船標準化船型設(shè)計、推廣、漁船救生、消防設(shè)備配備以及漁業(yè)政策性互保工作。
,創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境。
,落實職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任
。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管體制,加強職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)
,充實工作人員
,落實工作經(jīng)費,配備執(zhí)法裝備
、設(shè)備和儀器以及通訊
、交通設(shè)備和工具。加強監(jiān)管隊伍的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)
,不斷提高監(jiān)管能力和水平
。以職業(yè)危害嚴重的家具、皮革
、礦山
、危險物品等行業(yè)入手
,認真履行職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任,把職業(yè)健康監(jiān)管工作納入安全生產(chǎn)業(yè)績考核范疇
,逐級抓好考核與責(zé)任落實
。
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。建立覆蓋全省的作業(yè)場所職業(yè)病危害信息管理系統(tǒng)
,作業(yè)場所存在使勞動者接觸到粉塵、化學(xué)性毒物
、物理因素
、生物因素等導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須依法申報職業(yè)危害情況
,并建立職業(yè)健康管理制度,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度;使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
,普及職業(yè)健康知識
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,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念,提高勞動者的自我保護意識
。