(三)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力
。
建成綜合和專業(yè)相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備
、應(yīng)急裝備、應(yīng)急平臺(tái)
、通信保障和應(yīng)急物流體系
，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高應(yīng)急保障水平
。
1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)
。建立健全全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，合理安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類
、數(shù)量
，重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱、防震減災(zāi)
、救災(zāi)帳篷和棉衣被
、應(yīng)急藥品器械、應(yīng)急供電
、成品油以及糧食
、食用油等重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)
，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管
，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。加強(qiáng)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)
，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)布局
，逐步實(shí)現(xiàn)一庫多存。拓寬儲(chǔ)備渠道
，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用
，制定優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備
，建立政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合
、實(shí)物儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的多元化儲(chǔ)備方式。完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)
、政府采購
、征用補(bǔ)償、余缺調(diào)劑和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制
，完善跨地區(qū)
、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資信息共享和協(xié)同保障機(jī)制
。
2.加強(qiáng)應(yīng)急裝備及救援訓(xùn)練基地建設(shè)
。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)
，按照“誰主管
、誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)”的原則
，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通救援
、煤礦和非煤礦山救援、火災(zāi)
、地震、危化品處置等救援裝備建設(shè)，制定應(yīng)急裝備配備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
，分級(jí)分類建立科學(xué)
、規(guī)范的裝備配備目錄，完善應(yīng)急裝備儲(chǔ)存
、維修
、更新、調(diào)用等管理制度
，促進(jìn)新型應(yīng)急裝備的研發(fā)
，提高應(yīng)急裝備的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)資源整合
，推進(jìn)各類應(yīng)急隊(duì)伍救援訓(xùn)練基地建設(shè)
，完善設(shè)施功能，提高應(yīng)急救援訓(xùn)練保障能力
。
3.加強(qiáng)政府系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)完善
。繼續(xù)推進(jìn)省、市
、縣三級(jí)政府系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)
，完善應(yīng)用軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合與共享
，確保省、市
、縣三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)縱向互通
，橫向互聯(lián)。加強(qiáng)人防應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)
，提高其作為政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)備用功能
。有效整合相關(guān)部門移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)資源，完善省級(jí)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)功能
。加強(qiáng)市
、縣小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)以及便攜式移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)至少配備一種小型便攜應(yīng)急通信終端
，重大以上突發(fā)事件現(xiàn)場圖像等信息力爭4小時(shí)之內(nèi)報(bào)送到省政府應(yīng)急平臺(tái)。
4.加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)
。充分利用有線、無線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，提升通信網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)和應(yīng)急狀態(tài)下的通信保障能力。加強(qiáng)公眾通信網(wǎng)等向皖南山區(qū)、大別山區(qū)的覆蓋，充分發(fā)揮公安、人防和軍隊(duì)、武警等部門應(yīng)急通信系統(tǒng)的作用，擴(kuò)展應(yīng)急通信保障的覆蓋范圍。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)移動(dòng)通信保障車、便攜式移動(dòng)通信基站、衛(wèi)星通信等裝備建設(shè)，提高突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急通信保障能力。5.加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)
。完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、緊急配送等管理體系，建立重要應(yīng)急物資管理和指揮調(diào)用信息系統(tǒng)。依托現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批大型物流企業(yè) ，建立區(qū)域性應(yīng)急物流中心
。加強(qiáng)緊急運(yùn)輸保障能力建設(shè)，建立公路
、水路
、鐵路、航空等相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
，完善應(yīng)急運(yùn)力動(dòng)員
、調(diào)用和征用補(bǔ)償機(jī)制，提高應(yīng)急物資
、人員等快速運(yùn)送能力
。
6.提高應(yīng)急科技和產(chǎn)業(yè)支撐能力。依托皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等重要平臺(tái)，加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域科學(xué)研究，支持合肥公共安全研究院發(fā)展，充分發(fā)揮在皖科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等人才、技術(shù)優(yōu)勢，借助我省與清華大學(xué)建立的省校戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進(jìn)公共安全領(lǐng)域科技攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急救援等方面新技術(shù)、新設(shè)備、新裝備的科技研發(fā)，促進(jìn)公共安全科研成果有效轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的實(shí)驗(yàn)室檢測，提高對(duì)不明原因疾病與新發(fā)傳染病、食品藥品安全、職業(yè)危害、刑事犯罪等的檢測鑒定能力。通過政策扶持、政府購買等方式，積極培育、發(fā)展公共應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、社會(huì)化效益。(四)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力
。加強(qiáng)以公安隊(duì)伍為骨干力量
，以專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以駐皖解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役應(yīng)急隊(duì)伍為突擊力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)
，進(jìn)一步提高快速應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力
。
1.加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以公安消防隊(duì)伍為主要力量的省
、市
、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化隊(duì)伍職責(zé)
，完善人才選拔和補(bǔ)充機(jī)制
，完善必要的物資裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。
2.加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱
，氣象災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，地震，森林火災(zāi)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，環(huán)境污染，道路搶通和運(yùn)輸保障，水上搜救，重大道路交通事故，市政公用事業(yè)保障，衛(wèi)生應(yīng)急及食品安全，重大動(dòng)物疫情，電力，應(yīng)急通信保障和特種設(shè)備事故等16個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和裝備配備，強(qiáng)化便攜式應(yīng)急救援裝備和特種設(shè)備的配備，省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備達(dá)標(biāo)率85%以上，在接到突發(fā)事件處置指令后4小時(shí)內(nèi)可達(dá)到現(xiàn)場。3.加強(qiáng)公安
、軍隊(duì)和武警骨干突擊力量建設(shè)
。加強(qiáng)公安特警、消防特勤部隊(duì)建設(shè)
，強(qiáng)化裝備配備
，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處突
、維穩(wěn)和應(yīng)急救援能力
。發(fā)揮駐皖部隊(duì)、武警部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援
、森林防火
、工化救援等專業(yè)特長，加強(qiáng)專業(yè)裝備器材配備
，完善軍地協(xié)同機(jī)制
，強(qiáng)化參與應(yīng)急工作重要作用。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍
、專兼職應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)
。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)
，完善專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，規(guī)范管理制度
，充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家在各類突發(fā)事件預(yù)防和處置中輔助決策作用
。推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)建立專兼職應(yīng)急隊(duì)伍
，有針對(duì)性地開展專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)
，提高自身應(yīng)急處置能力。充分發(fā)揮共青團(tuán)
、紅十字會(huì)
、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用，依托社區(qū)
、企業(yè)
、學(xué)校等社會(huì)組織，加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善招募、注冊(cè)、培訓(xùn)等管理制度，健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法建立自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿組織
，發(fā)揮輔助應(yīng)急救援和科普宣教作用
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5.加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)基層街道
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過整合基層警務(wù)
、綜治維穩(wěn)、醫(yī)務(wù)
、民兵
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、預(yù)備役、保安等具有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員
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，組建“一隊(duì)多能”的基層應(yīng)急隊(duì)伍
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