。初步形成了由堤防、水庫
、蓄滯洪區(qū)等組成的防洪工程體系
，贛撫大堤除險加固工程等全面竣工，城市防洪排澇工程
、重點水利樞紐工程
、鄱陽湖區(qū)及五河整治重點段等重點防洪工程建設(shè)進(jìn)展迅速。對全省部分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
、重大地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)分期分批進(jìn)行了重點治理
。加強測震觀測臺網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了我省地震監(jiān)測由模擬向數(shù)字化方式的轉(zhuǎn)變
。依法對多項城市重大建設(shè)工程進(jìn)行了地震安全性評價
，加強對地震重點監(jiān)視防御縣工程建設(shè)管理工作
，積極開展農(nóng)村民居地震安全工程的試點示范工程。加強了重點林區(qū)的生物防火林帶工程建設(shè)工作
，初步形成集生物
、自然和工程阻隔于一體，相互銜接的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)
。大力實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村困難群眾住房救助工程
，有力提高了農(nóng)村民居的抗災(zāi)能力。
四是自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系進(jìn)一步完善
。制定并頒布了氣象
、防洪抗旱、森林火災(zāi)
、地震
、地質(zhì)災(zāi)害等20多個專項應(yīng)急預(yù)案。出臺了覆蓋各災(zāi)種應(yīng)急救助的《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
。省
、市、縣
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級“橫向到邊
、縱向到底”的預(yù)案體系已經(jīng)全面形成。全省11個設(shè)區(qū)市
、100個縣(市
、區(qū))均設(shè)有救災(zāi)物資儲備庫和點，以救災(zāi)倉庫為依托的三級救災(zāi)物資儲備庫網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成
。針對2010年特大洪澇災(zāi)害
，首次建立了受災(zāi)群眾過渡性生活救助制度，與應(yīng)急救助
、冬春救助
、倒房重建補助形成了有效銜接，極大地豐富了我省災(zāi)害救助的內(nèi)涵
，為切實保障受災(zāi)群眾基本生活提供了有力支持
。
五是防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育效果顯著。以“國際減災(zāi)日”
、國家“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動為契機
，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作扎實推進(jìn)。以簡報
、橫幅
、展板、廣播、電視
、報紙
、互聯(lián)網(wǎng)等媒體為載體，普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識和避險逃生常識
。建立了各類社會組織防災(zāi)減災(zāi)的培訓(xùn)制度
，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位
、進(jìn)學(xué)校
、進(jìn)軍營、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)
。適時組織開展應(yīng)急演練
，積極開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。從2008年開始
，先后有80個社區(qū)被評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”
。建立健全了軍隊、公安消防
、武警
、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。防災(zāi)減災(zāi)資金投入不斷加大
，救災(zāi)減災(zāi)捐助工作不斷規(guī)范
，減災(zāi)救災(zāi)資金的來源渠道不斷拓展
，為災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)
、重建家園提供了有力支持。
(二)“十二五”時期我省防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢、挑戰(zhàn)和機遇
。
“十二五”時期我省防災(zāi)減災(zāi)工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢。一是自然災(zāi)害突發(fā)
、頻發(fā)
。受全球氣候變化和人類活動等因素影響，近年來各類自然災(zāi)害的突發(fā)性
、反常性
、難以預(yù)見性日益突出，極端天氣事件明顯增多
，多種災(zāi)害之間互相影響和誘發(fā)
，對我省災(zāi)害應(yīng)急管理工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
。二是經(jīng)濟(jì)社會與自然災(zāi)害的相互影響日益突出。隨著我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快
，城鎮(zhèn)人口密度增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，自然災(zāi)害對城市的影響日趨嚴(yán)重;廣大農(nóng)村
，尤其是革命老區(qū)
、貧困地區(qū)
，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，農(nóng)村居民主要依靠農(nóng)業(yè)及其他自然資源為生
，受自然災(zāi)害影響較大
，不少農(nóng)村人口因災(zāi)致貧或因災(zāi)返貧
，自身抵御自然災(zāi)害的能力較為薄弱。三是災(zāi)害管理工作面臨更高要求
。隨著人民群眾思想觀念、利益訴求、生活方式發(fā)生新的變化，從黨和政府“立黨為公
、執(zhí)政為民”理念出發(fā)，對防災(zāi)減災(zāi)工作在保障水平
、覆蓋范圍
、規(guī)范管理等方面提出了更高要求。
“十二五”時期防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)
。一是防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制尚不健全
。綜合防災(zāi)減災(zāi)管理體制、運行機制仍不夠完善
，涉災(zāi)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機制亟需進(jìn)一步加強
。二是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。我省防洪
、抗旱
、防震
、防滑坡
、防火等災(zāi)害防抗工程標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鄉(xiāng)交通
、通信
、電力、供排水管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力相對薄弱
，部分農(nóng)村群眾住房抗災(zāi)能力較差
。三是救災(zāi)硬件設(shè)施亟待加強。全省救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避災(zāi)場所等救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱
，應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的物資儲備種類比較單一
，交通、通信等救災(zāi)技術(shù)裝備相對落后。四是災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力有待提升
。重大突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警能力相對較低
，災(zāi)情信息采集和評估體系建設(shè)相對滯后。五是人才隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；鶎泳葹?zāi)工作人員不足、人才專業(yè)化水平不高
，復(fù)合型應(yīng)急人才
、災(zāi)害風(fēng)險評估人才、監(jiān)測預(yù)警人員和專業(yè)應(yīng)急救援人員
、恢復(fù)與重建人才較為緊缺
。
面對嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢和挑戰(zhàn)，按照黨中央
、國務(wù)院的決策部署
，省委、省政府把防災(zāi)減災(zāi)作為政府公共服務(wù)和社會管理的重要組成部分并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
，將“綜合減災(zāi)備災(zāi)建設(shè)工程”列為全省重大民生工程建設(shè)優(yōu)先考慮
，防災(zāi)減災(zāi)的地位和作用日益凸顯。全省各級黨委
、政府更加注重改善民生
，對防災(zāi)減災(zāi)工作更加關(guān)心、重視
，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了堅實的組織保障
。同時，我省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
