二 (一)指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 (二)基本原則 1.堅持政府主導和社會參與相結合的原則。堅持各級政府在防災減災工作中的主導作用 2.堅持以人為本和科技減災相結合的原則。以最大限度地減少人民群眾生命財產損失為防災減災的根本 3.堅持以防為主和減防抗救相結合的原則 4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點相結合的原則 (三)規(guī)劃目標 1.總體目標 ——全面提升我省綜合減災能力和風險管理水平,自然災害造成的死亡人數在同等致災強度下較“十一五”期間明顯下降 ——各設區(qū)市、縣(市 ——基本建成綜合減災與風險管理信息共享平臺,建立全省自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和信息傳輸網絡系統(tǒng) ——防災減災工作納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ——自然災害發(fā)生8小時之內 ——災害損毀民房恢復重建普遍達到規(guī)定的設防水平 ——公眾防災減災意識明顯增強 ——健全省 2.具體目標 (1)提高災害監(jiān)測能力 ——建成觀測項目齊全 ——2.0級地震監(jiān)控能力覆蓋全省 ——基本完成省 ——全省林區(qū)林火監(jiān)測覆蓋率達到96%,重點區(qū)域林火視頻監(jiān)控覆蓋面達到80%,林火阻隔網密度達到15米/公頃;森林火災受害率低于1‰ ——提升農作物病蟲害監(jiān)測預警能力 (2)提高災害預警預報能力 ——完善以各級減災辦綜合協(xié)調 ——實現(xiàn)無縫隙 ——省內地震前兆監(jiān)測能力有所提高,地震速報時間力爭縮短到10分鐘;努力提高地震預測的科學性和準確性 ——加強地質災害的源頭控制和群測群防網絡達標建設,繼續(xù)完善地質災害預報預警 ——重大病蟲害長 (3)提高災害應急救援救助能力 ——建立省、市 ——省 ——提高救災應急反應效率。加強救災應急值守和信息報送工作 ——建立應急救援設備、物資保障供應體系 ——實施標準化救災物資儲備庫建設工程 (4)提高防汛抗旱綜合能力 ——基本建成大江大河防洪減災體系,重點地區(qū)和重要城市達到國家規(guī)定的防洪標準 ——重點地區(qū) 網站首頁
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江西省“十二五”綜合防災減災規(guī)劃


、指導思想
、基本原則與規(guī)劃目標
。
,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照以人為本
、構建社會主義和諧社會的要求
,統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段,綜合運用各類資源和多種手段
,始終堅持防災減災與經濟社會發(fā)展相協(xié)調
、與應對氣候變化相適應、與城鄉(xiāng)區(qū)域建設相結合
,發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用
,依靠健全法制、科技創(chuàng)新和全社會力量
,著力加強災害監(jiān)測預警
、防災備災、應急處置、災害救助
、恢復重建等能力建設
,切實改善民生和維護人民群眾生命財產安全,為建設富裕和諧秀美江西做出積極貢獻
。
。
,充分發(fā)揮減災委的綜合協(xié)調作用
,加強部門之間的協(xié)同配合,組織動員社會力量廣泛參與
,切實做好防災減災科技知識的宣傳與普及
。
,以保障受災群眾的基本生活為工作重點
,堅持依法減災、科技減災和綜合減災
。全面提高防災減災科學理論研究與技術應用的水平
,增強自然災害綜合風險管理水平,規(guī)范有序開展綜合防災減災各項工作
。
。加強自然災害風險調查、監(jiān)測預警預報
、工程與非工程防御
、宣傳教育等預防工作,堅持預防為主
,減防抗救結合
,協(xié)同推進災害管理各項環(huán)節(jié)工作。
。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災減災工作
,著眼長遠推進防災減災能力建設,優(yōu)先解決防災減災領域的關鍵問題和突出問題
。
。
,年均因災直接經濟損失占我省國內生產總值的比例控制在2%以內
。
、區(qū))建立健全減災綜合協(xié)調機制
,進一步健全災害管理體制和運行機制。
,提高災害監(jiān)測
、預報和應急指揮能力。
,并將防災減災作為土地利用
、資源開發(fā)、能源供應
、城鄉(xiāng)建設
、氣候變化和扶貧等規(guī)劃的優(yōu)先事項。
,創(chuàng)建3900個國家級和省級綜合減災示范社區(qū)。
、市、縣三級救災物資儲備庫和救災減災指揮中心網絡
,建設省
、市、縣標準化救災物資儲備庫93座
、救災減災指揮中心112個
,覆蓋率達100%。
、運行穩(wěn)定的以氣候觀測網
、天氣觀測網、專業(yè)氣象觀測網和區(qū)域氣象觀測網為主要架構的綜合氣象觀測系統(tǒng)
。
,省會南昌及贛北、贛南等地震重點監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測能力優(yōu)于1.5級;省內強震觀測監(jiān)控能力得到加強
。
、市兩級地質災害專業(yè)監(jiān)測機構建設與改造,完成全省專業(yè)監(jiān)測網點布設工作
,全面開展專業(yè)監(jiān)測工作
。
。
,實現(xiàn)病蟲害監(jiān)測預警數字化。
、涉災部門密切協(xié)作的信息共享機制
,建立跨區(qū)域、跨流域、跨部門的災情互通、會商平臺,全面加強災前監(jiān)測預警工作。
,分別達到80%
、90%和95%,預警時間提前10天以上
。農作物重大病蟲害專業(yè)防治的覆蓋率達到30%
。林業(yè)有害生物災害測報準確率達88%以上;林業(yè)重大危險性有害生物成災率控制在5‰以下
。
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、縣三級災害應急救助指揮體系和調度平臺,規(guī)范各項重大災害應急工作程序,使災害應急救助工作信息傳輸通暢、協(xié)調科學高效、應急及時快捷,確保危險區(qū)域的群眾及時安全地轉移。
、工業(yè)生產用水有保障,農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境不遭受重大影響;發(fā)生嚴重干旱時
,城鄉(xiāng)生活用水有保障
,工農業(yè)生產損失降到最低程度;發(fā)生特大干旱時,保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全
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,盡量保證重點部門
、單位和企業(yè)用水。