、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他重點區(qū)域
,建設林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)221套
,使用重點區(qū)域林火視頻監(jiān)控覆蓋面達到80%
,實現(xiàn)省、市
、縣三級聯(lián)網遠程監(jiān)控
,及時發(fā)現(xiàn)森林火情,指揮火災撲救
,確保重點林區(qū)森林防火安全
。按照控制重大火災的要求,制定《全省生物防火林帶建設規(guī)劃》
,按照每年1萬公里的進度推進生物防火林帶建設
。通過生物防火林帶的阻火、隔火
、斷火作用
,保護重要設施和居民點免遭森林火災的危害,以保護重要設施和人民群眾的生命財產安全
。
積極推進我省林業(yè)有害生物防治應急系統(tǒng)建設
。建立1個省級應急指揮平臺,11個應急調控中心
,100個應急指揮終端
,組建100個災害應急救治隊伍。建立1個全省林業(yè)有害生物遠程監(jiān)測數據處理中心
,布設200個野外林業(yè)有害生物生態(tài)觀測站;在“十一五”建設基礎上
,在全省布設2000臺太陽能自動蟲情測報燈,進一步完善我省太陽能蟲情監(jiān)測體系
,全面提升我省林業(yè)生物災害應急救治能力
。構建我省遠程監(jiān)測及診斷體系,強化江西省網絡森林醫(yī)院建設
,提高基層檢疫御災能力
。
(三)氣象防災減災綜合保障工程。
建設全省氣象災害監(jiān)測預警與應急響應系統(tǒng)和省
、市
、縣三級公共氣象服務網絡,使氣象信息覆蓋率達到95%以上
,公眾滿意率達到90%以上
。建設氣候變化綜合觀測網、鄱陽湖氣候與生態(tài)遙感監(jiān)測中心
、氣候變化監(jiān)測評估中心
。建設贛州飛機人工增雨作業(yè)基地和全省3個人工增雨重點作業(yè)區(qū)。對全省93個基層氣象臺站探測環(huán)境和基礎設施進行改造
,全面提高我省氣象防災減災能力和應對氣候變化的保障支撐能力
,使我省氣象監(jiān)測整體實力處于國內先進水平
。
實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)氣象災害應急示范工程,增設11部X波段移動天氣雷達和4210個六要素自動站
。升級氣象信息網絡系統(tǒng)
,建立和完善中尺度數值預報、短時臨近預報等業(yè)務系統(tǒng)
。建設1個省級氣象災害應急指揮中心和11個設區(qū)市分中心
,提升我省氣象災害應急保障能力,為鄱陽湖的湖體核心保護區(qū)
、湖濱控制開發(fā)帶
、高效集約發(fā)展區(qū)以及全流域提供分行業(yè)、分災種
、各具特色的優(yōu)質氣象災害應急保障服務
。
(四)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)地震應急保障體系建設工程。
新建鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)地震綜合觀測中心及配套技術系統(tǒng)
。新建和升級部分流體觀測站工程
,提升專業(yè)臺站前兆監(jiān)測水平。在省防震減災應急指揮中心建設總聯(lián)性的全省災情處理平臺
。裝備100套災情速報基本工作單元和數據傳輸系統(tǒng),建設2套車載衛(wèi)星通信系統(tǒng)
。創(chuàng)建網絡技術服務平臺
,建設防震減災科普產品研發(fā)制作中心和科普教育基地。實施九江-靖安斷裂地震構造探察工程
,編制地震構造分布圖
,建立地震構造基礎數據庫和地理信息系統(tǒng)。實施九江市城區(qū)地震小區(qū)劃工程
。在南昌市建設國標Ⅰ類應急避難場所1個
,在瑞昌市建設國標Ⅱ類應急避難場所1個。建立省
、市
、縣三級對接聯(lián)動的地震應急指揮平臺體系和相應的現(xiàn)場技術系統(tǒng)。
實施江西地震烈度速報與預警工程分項目
。在全省范圍內新建110個烈度速報與預警臺站
,升級24個測震臺站為測震、烈度速報綜合觀測臺站
,新建1個區(qū)域地震烈度速報和預警中心
,建設1個覆蓋全省的地震預警中心技術系統(tǒng),增加我省地震觀測和強震動觀測臺網密度
,增加地震烈度速報功能和地震預警功能
,為政府
、社會和“兩核兩控”等重大工程提供預警處置信息。
(五)地質災害和山洪災害監(jiān)測預警工程
。
實施地質災害預測預警工程
。組建地質災害監(jiān)測預警機構,建立11個設區(qū)市級地質災害專業(yè)應急隊
,在80個山區(qū)丘陵區(qū)縣(市)建立地質災害監(jiān)測預警機構
。完成全省專業(yè)監(jiān)測網點布設工作,建設50個不穩(wěn)定斜坡或滑坡隱患專業(yè)監(jiān)測點
,開發(fā)1套監(jiān)測數據管理系統(tǒng)
、11套市級地質災害預警預報及應急指揮系統(tǒng)、80套縣級地質災害預警預報及應急指揮系統(tǒng)
。完善群測群防體系
,建設400個地質災害隱患簡易監(jiān)測點,完成80個山區(qū)丘陵區(qū)縣(市)的地質災害群測群防“十有縣”建設
。建立和完善省
、市、縣三級地質災害預警預報及應急指揮系統(tǒng)
,實現(xiàn)全省地質災害遠程會商與專家咨詢
。
實施山洪災害防治工程。全面落實《江西省山洪災害防治規(guī)劃》
,建立健全工程措施與非工程措施相結合的防治體系
,興建攔擋工程、堤防工程
、河道疏浚
、河岸整治工程、山洪排導工程及病險水庫除險加固工程等
,加強因局部降雨造成的滑坡
、泥石流等地質災害的綜合治理,全面提高山洪災害防御能力
。
五
、保障措施
(一)加強綜合防災減災管理體制和機制建設。
進一步完善自然災害應急救助指揮體系
,建立健全省
、市、縣三級災害信息共享機制
、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制
、救災征用補償機制,形成全省統(tǒng)一指揮
、分級管理
、反應靈敏
、協(xié)調有序、運轉高效的防災減災管理體制和運行機制
。強化省減災委的綜合協(xié)調職能
,到2015年基本形成省、市
、縣三級政府統(tǒng)一領導
、減災委組織協(xié)調、各部門協(xié)同配合
、全社會廣泛參與的綜合防災減災管理體系
。
(二)完善防災減災法規(guī)體系和預案體系。
推進防災減災法規(guī)體系建設
,依據國家法律法規(guī)制定或修訂防災減災的地方性法規(guī)和規(guī)章
,提高依法減災水平。完善我省自然災害救助應急預案體系
,編制完善專項預案
、部門預案和中央條管部門對接預案,全面形成省
、市
、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
、村(社區(qū))五級“縱向到底
、橫向到邊”的預案體系,并根據工作需要,制定具體工作規(guī)程
,全面規(guī)范防災減災工作。
(三)加大防災減災資金投入
。
各級政府要根據防災減災工作需要
,進一步加大對防災減災事業(yè)的投入,將防災減災經費納入財政預算
。要完善防災減災資金投入機制
,拓寬資金投入渠道,加大防災減災基礎設施建設
、重大工程建設
、科學研究、技術開發(fā)
、科普宣傳和教育培訓的經費投入
。探索建立災害保險制度,豐富災害保險險種
,鼓勵和引導公民和企業(yè)參加保險
,擴大保險覆蓋面
,發(fā)揮保險對災害損失的補償作用,拓寬災害風險轉移渠道
。建立社會化災害救助機制
,積極動員企業(yè)參與防災減災建設,爭取國際組織
、紅十字會
、慈善機構對災害救助的資助,逐步形成政府財政資金
、社會資金
、企業(yè)資金、保險資金
、國際援助資金相結合的防災減災資金投入和籌措機制
。
(四)加強防災減災人才隊伍培養(yǎng)與建設。
進一步加強減災專業(yè)人才教育培訓體系建設
,開展全方位
、多層次的減災科技教育,提高減災工作者整體素質
。加強災害救援模擬訓練
,提高各級減災隊伍特別是基層隊伍的整體應急救援能力。根據減災工作隊伍實際
,整合優(yōu)化人才隊伍結構
,實現(xiàn)減災人才隊伍和專家隊伍的協(xié)調發(fā)展。構建全民參與防災減災的文化氛圍
,培育和發(fā)展社會公益組織和志愿者團體參與減災工作
。建立健全志愿者隊伍管理機制,全面提高志愿者的防災減災技能和水平
。
(五)加強防災減災宣傳教育
。
以綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建和全國“防災減災日”宣傳教育活動為抓手,深入開展防災減災宣傳教育活動
,普及防災
、避險、自救
、互救知識
,引導全社會共同關心和參與防災減災工作。要通過各類新聞媒體和編發(fā)科普讀物
、宣傳冊
,舉辦科普展覽等形式,宣傳防災救災知識,使公眾對各種災害特征
、成因
、后果和科學防災減災有所了解,能夠正確利用地形地物和就便器材
、條件
,進行自救、互救
。要重點在中小學和城鄉(xiāng)社區(qū)開展防災減災演練等活動
,切實提高廣大中小學生、社區(qū)群眾的安全防范意識和自我保護能力
。
(六)做好規(guī)劃實施與評估
。
本規(guī)劃的實施由省減災委員會統(tǒng)籌協(xié)調,通過優(yōu)化整合各類防災減災資源
,做好組織協(xié)調和實施保障工作
,并建立規(guī)劃監(jiān)測評估制度,強化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析
。省減災委各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標任務
,切實做好與本單位規(guī)劃的有機銜接,加強對規(guī)劃相關領域實施情況的評估
。市
、縣(區(qū))政府要結合本規(guī)劃和當地實際,制定本地區(qū)綜合防災減災規(guī)劃
。本規(guī)劃中期進展評估和總體實施情況要向省政府報告
。
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