三 (一)完善安全保障體系 1.道路交通 專欄3 防范道路交通事故重點(diǎn)地區(qū) 重特大事故控制重點(diǎn)地區(qū)：紅河 事故總量控制重點(diǎn)地區(qū)：昆明 2.煤礦。強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組 專欄4 防范煤礦事故重點(diǎn)地區(qū) 瓦斯治理重點(diǎn)地區(qū)：曲靖 水害治理重點(diǎn)地區(qū)：昭通、紅河 新建技改整合重組礦井監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)：曲靖、昭通 3.非煤礦山。合理布局非煤礦山采礦權(quán) 專欄5 防范非煤礦山事故重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域 事故控制與資源整合重點(diǎn)地區(qū)：紅河 重點(diǎn)控制領(lǐng)域：地下礦山 4.危險(xiǎn)化學(xué)品。積極推動(dòng)制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 專欄6 防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域 事故控制重點(diǎn)地區(qū)：昆明 事故控制重點(diǎn)領(lǐng)域：規(guī)模以下企業(yè)城鎮(zhèn)化工企業(yè);重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝 5.煙花爆竹 6.建筑施工 7.工貿(mào)行業(yè) 8.職業(yè)健康。做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查 9.消防(火災(zāi)) 10.民用爆炸物品 11.特種設(shè)備 12.鐵路交通 13.農(nóng)業(yè)機(jī)械 14.電力 15.旅游 16.民航運(yùn)輸 網(wǎng)站首頁(yè)
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云南安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃
發(fā)布日期：2013-01-17 來源：云南省人民政府門戶網(wǎng)站 、主要任務(wù)
，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力
。以遏制運(yùn)營(yíng)車輛事故高發(fā)態(tài)勢(shì)為重點(diǎn)
，制定和實(shí)施道路交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃
。建立健全省
、州(市)、縣(市
、區(qū))
、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)4級(jí)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
。完善機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件
，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營(yíng)車輛定期維護(hù)檢測(cè)制度。到2012年
，危險(xiǎn)化學(xué)品
、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運(yùn)輸專用車輛
，旅游包車和三類以上班線客車
，全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。建立新(改
、擴(kuò))建公路和城市道路安全設(shè)施“三同時(shí)”制度
。實(shí)行道路交通安全評(píng)價(jià)制度。建立路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程
。加強(qiáng)對(duì)交通流量大、事故多發(fā)、違法頻率高的重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與交通執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
，完善“兩客一危”道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)
，實(shí)現(xiàn)道路交通信息化管理和資源共享。把農(nóng)村交通安全列入縣(市
、區(qū))
、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處年度考核指標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路安全監(jiān)管一體化
。
、昭通、楚雄
、紅河
、曲靖、文山
、大理
、普洱
，加快推進(jìn)資源整合和兼并重組礦井的安全技術(shù)改造;深化瓦斯綜合治理
，切實(shí)落實(shí)瓦斯、水害
、火災(zāi)
、沖擊地壓等防治措施;淘汰落后采煤方法和支護(hù)方式，推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)
，2013年6月底前全省所有煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)建成合格率100%
。增強(qiáng)煤礦防災(zāi)能力;加強(qiáng)在建礦井安全監(jiān)管，落實(shí)礦井建設(shè)
、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等相關(guān)方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;2013年前煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%。
、麗江、昆明
、楚雄
，嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)制度
。落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理措施，到2015年非煤礦山數(shù)量比2010年下降10%以上
。實(shí)施地下礦山
、露天礦山、尾礦庫(kù)等專項(xiàng)整治
，重點(diǎn)防范冒頂片幫
、中毒和窒息、跑車墜罐(車輛傷害)
、坍塌滑坡和尾礦庫(kù)潰壩等事故
。建設(shè)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。推動(dòng)露天礦山采用中深孔爆破
、機(jī)械鏟裝
、機(jī)械二次破碎等技術(shù)裝備，三等及以上尾礦庫(kù)和部分位于敏感地區(qū)尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)
，2013年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
、文山、保山
、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，深化超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途“三超一改”等違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)治理。建立煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
、煙草
、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)事故隱患專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展工業(yè)煤氣系統(tǒng)使用
、高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)和工貿(mào)行業(yè)交叉作業(yè)
、受限空間作業(yè)等隱患排查治理。實(shí)施自動(dòng)報(bào)警與安全連鎖專項(xiàng)改造
，提高自動(dòng)化程度
。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)煤氣輸送、儲(chǔ)存
、使用等危險(xiǎn)區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控
。
，依法實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可
。加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)檢測(cè)。建立完善職業(yè)健康特殊工種準(zhǔn)入
、許可
、培訓(xùn)等制度。建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
。開展粉塵和高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加快職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位制度。到2015年，工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)70%以上，粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上，工作作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)90%以上，重大急性職業(yè)危害事件基本得到控制。強(qiáng)化職業(yè)危害防護(hù)用品監(jiān)管和勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)控監(jiān)護(hù)，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害案件。
，強(qiáng)化社會(huì)單位消防工作主體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全社會(huì)消防安全責(zé)任制
，不斷加強(qiáng)公共消防設(shè)施
、裝備和消防力量基礎(chǔ)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材裝備
。深化網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理機(jī)制
，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，抓好人員密集場(chǎng)所
、易燃易爆單位
、高層地下建筑、石油化工企業(yè)
、“三合一”場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合整治
。抓住力量建設(shè)、能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
，深化打造云嶺消防鐵軍活動(dòng)
，著力構(gòu)建省、州(市)
、縣(市
、區(qū))3級(jí)應(yīng)急救援體系，提升全省滅火和應(yīng)急救援能力
。啟動(dòng)全民消防宣傳教育三年計(jì)劃
，深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，多渠道
、多形式加大消防宣傳培訓(xùn)力度
，提高全社會(huì)消防安全素質(zhì)。
。優(yōu)化民用爆炸物品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局
，規(guī)范生產(chǎn)和流通領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理
，合理控制企業(yè)及生產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量，減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所操作人員
。推進(jìn)民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)
。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝
，主要產(chǎn)品的主要工序全部實(shí)現(xiàn)連續(xù)化
、自動(dòng)化和信息化。
。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
，落實(shí)使用單位安全責(zé)任，保證安全投入和安全管理制度
、機(jī)構(gòu)
、人員到位。實(shí)施起重機(jī)械
、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓設(shè)備等特種設(shè)備事故隱患整治
，建立重大隱患治理與重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制
。推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯、起重機(jī)械
、客運(yùn)索道
、大型游樂設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)應(yīng)用大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)
。
。實(shí)施嚴(yán)格的鐵路施工安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制
，確保施工安全
。科學(xué)制定鐵路防洪預(yù)案
，深化鐵路貨運(yùn)
、鐵路道口安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)鐵路道口“平改立”工程
，加強(qiáng)對(duì)無人看守平交道口的改造工作
，集中整治行車設(shè)備安全隱患，嚴(yán)防列車事故發(fā)生
。建設(shè)鐵路行車安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和安全保障體系
。實(shí)施鐵路沿線安全綜合治理行動(dòng)，開展愛路護(hù)路安全宣傳教育
，健全鐵路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
。
。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)理設(shè)施和裝備建設(shè)
，加大安全投入
，保障安全監(jiān)理工作需要。規(guī)范農(nóng)機(jī)及駕駛員管理
，嚴(yán)把安全檢驗(yàn)關(guān)
、駕駛員考試關(guān)，加強(qiáng)登記注冊(cè)
、牌證核發(fā)及駕駛員培訓(xùn)工作
。建立安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備和隊(duì)伍建設(shè)
，完善農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援體系
，提高農(nóng)機(jī)事故救援和應(yīng)急處置能力。加快建立農(nóng)機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入
、強(qiáng)制淘汰報(bào)廢和回收管理制度
，推進(jìn)危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。
。堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度
、分級(jí)管理”原則，加強(qiáng)電力生產(chǎn)調(diào)度和安全監(jiān)督管理
，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
。健全電力企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)
，開展電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和安全教育培訓(xùn)工作
。建立完善處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急體系和電力突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
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。
。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)安全設(shè)施建設(shè)
，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志
。保障旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)消防設(shè)施完好
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。建立旅游預(yù)警信息發(fā)布制度。建立完善景區(qū)
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、景點(diǎn)
、游樂項(xiàng)目容量控制制度，控制高峰時(shí)段游人總量，合理疏導(dǎo)人流。