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      河南安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-17    來源:河南省人民政府網(wǎng)站

      四 規(guī)劃實施的重點工程項目

      (一)實施監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)達標工程

      2012年底前

      ,省
      、省轄市安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、人員
      、裝備達到國務(wù)院安委會辦公室(安委辦〔2009〕16號)
      、國家安監(jiān)總規(guī)劃[2010]84號標準;2015年底前,縣(市
      、區(qū))安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)達到國家規(guī)定標準
      ,在安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)設(shè)立安監(jiān)站
      。采取同級財政負責(zé)
      ,上級財政適當(dāng)支持等辦法,配置省
      、市
      、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)技術(shù)裝備,包括執(zhí)法監(jiān)察專用車輛
      、現(xiàn)場監(jiān)管專用設(shè)備
      、應(yīng)急救援專用設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法人員個體防護裝備與必備工具
      、現(xiàn)場取證與分析演示設(shè)備等

      (二)實施安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系基地建設(shè)工程

      依托河南省勞動保護檢測檢驗宣傳教育中心、河南省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院

      、河南省礦山搶險救災(zāi)中心
      、河南省安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心、河南省應(yīng)急救援指揮中心和河南省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊,實施“河南省檢測檢驗應(yīng)急救援中心建設(shè)項目”
      ,建設(shè)安全生產(chǎn)檢測檢驗基地
      、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)基地、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測基地
      、礦山搶險排水大型裝備生產(chǎn)研發(fā)基地
      。河南省檢測檢驗應(yīng)急救援中心建設(shè)項目擬建設(shè)周期為三年。

      到2015年底前

      ,在省轄市和省直管縣以及安全生產(chǎn)任務(wù)重的縣(市
      、區(qū))建成安全生產(chǎn)檢測檢驗應(yīng)急救援中心分支機構(gòu)。

      (三)安全應(yīng)用理論和基礎(chǔ)研究及先進實用技術(shù)推廣工程

      依托高等院校和科研院所以及大型企業(yè)

      ,開展安全生產(chǎn)應(yīng)用理論
      、安全技術(shù)的基礎(chǔ)研究以及預(yù)防科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究;開展安全設(shè)施和相關(guān)裝備的技術(shù)標準研究與開發(fā);推廣應(yīng)用先進適用技術(shù),實施安全生產(chǎn)科技示范工程

      理論研究的主要項目:中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與安全保障能力建設(shè)研究;安全生產(chǎn)長效機制理論研究;安全生產(chǎn)考核指標體系理論研究;重大項目成套裝置安全風(fēng)險評估理論研究;千米以上深井建設(shè)開發(fā)安全配套技術(shù)研究

      、水文復(fù)雜礦井抗災(zāi)性排水系統(tǒng)研究;煤層氣開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)裝備研究;山區(qū)地貌礦山開采引發(fā)地面塌陷的規(guī)律研究;危險化學(xué)品應(yīng)急處置方法研究。

      推廣應(yīng)用的先進實用技術(shù)項目:礦用局部通風(fēng)智能調(diào)節(jié)系統(tǒng);煤礦井下定向壓裂增透消突技術(shù);煤礦三級瓦斯地質(zhì)圖;礦用防爆電器分級閉鎖技術(shù)及裝備;礦井人員跟蹤定位及考勤管理系統(tǒng);尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng);尾礦充填技術(shù);高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù);井下沖擊地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)

      (四)重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)工程

      建立全省重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)

      。對煙花爆竹、危險化學(xué)品
      、建筑施工
      、礦山、水庫
      、尾礦庫
      、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的重大危險源實施智能(自動)預(yù)警和監(jiān)控。

      主要項目:

      1.重大危險源普查

      、制圖和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè);

      2.重大危險源動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè);

      3.各級重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)

      (五)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援體系建設(shè)工程

      緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),確立我省安全生產(chǎn)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援的主導(dǎo)地位

      ,輻射周邊省份
      。到2015年,建成河南省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

      主要項目:

      1.河南省安全生產(chǎn)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援平臺

      。建設(shè)系統(tǒng)包括:應(yīng)急調(diào)度指揮平臺、應(yīng)急信息管理和輔助決策系統(tǒng)
      、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)
      、應(yīng)急共享數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等;

      2.河南省安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地

      。配備和完善各種專業(yè)的特種救援裝備;

      3.建設(shè)豫中

      、豫北、豫南、豫東
      、豫西應(yīng)急救援基地
      。做好國家危險化學(xué)品救援洛陽基地和陸地搜尋與救護平頂山基地建設(shè);

      4.千米礦山搶險排水大型裝備能力建設(shè)項目;

      5.建設(shè)河南省礦山應(yīng)急物資儲備中心。

      五 規(guī)劃實施保障

      (一)加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

      各級

      、各部門
      、各單位要強化執(zhí)政為民、安全發(fā)展理念
      ,把安全生產(chǎn)放在發(fā)展的首要位置
      ,擺上重要議事日程,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制
      ,發(fā)揮各級政府安委會及其辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用
      ,及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

      (二)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

      各級政府和省直部門要把安全生產(chǎn)規(guī)劃

      、重要指標
      、重大項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃以及經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系,使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步實施;建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策機制
      ,完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。

      (三)建立多元化安全生產(chǎn)投入機制

      建立企業(yè)

      、政府和社會共同參與的安全生產(chǎn)投入機制
      。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,列支專項資金治理重大隱患
      。各級政府要將公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      、生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)重點工程項目
      、重大事故隱患的治理
      、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作等公益性和公共安全服務(wù)體系投入納入年度財政預(yù)算。引導(dǎo)企業(yè)參加工傷保險
      ,強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險
      ,提升企業(yè)防御事故風(fēng)險能力。從工傷保險
      、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用中明確一定比例
      ,用于生產(chǎn)安全事故預(yù)防。

      (四)加強社會和輿論監(jiān)督

      建立政府與群團組織的聯(lián)席制度

      。發(fā)揮工會
      、共青團、婦聯(lián)等組織作用
      ,依法維護和落實職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
      ,鼓勵單位和個人監(jiān)督舉報各類安全隱患和各種非法違法行為;發(fā)揮社會和媒體的監(jiān)督作用,對媒體反映的問題要跟蹤調(diào)查,及時整改

      (五)嚴格考核和獎懲

      各級

      、各部門要把《規(guī)劃》實施情況納入年度工作目標管理,制定《規(guī)劃》的年度計劃和考核獎懲辦法
      ,每年對下級政府及有關(guān)部門規(guī)劃實施情況進行檢查考核;對完成《規(guī)劃》任務(wù)的市
      、縣(市、區(qū))以及對規(guī)劃實施做出貢獻的集體和個人
      ,上級政府給予表彰獎勵;對工作不力
      、完成任務(wù)較差的單位和個人給予通報批評。

       

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