如何及時處置危險化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件?這是地方各級環(huán)保部門面臨的一個難題
。筆者認(rèn)為,解決這一問題的關(guān)鍵在于全面落實部門聯(lián)動機制。危險化學(xué)品突發(fā)事件基本分兩種:一種是在企業(yè)生產(chǎn)
、儲存、使用過程中發(fā)生的固定源類事故;一種是在運輸過程中由于儲存設(shè)備腐蝕、交通工具肇事等導(dǎo)致的流動源類事故。無論是固定源還是流動源、無論事故種類是爆炸還是泄漏,其前因都是安全生產(chǎn)事件。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營 、運輸實施安全監(jiān)督管理的有安監(jiān)
、公安、質(zhì)監(jiān)
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、環(huán)保
、交通
、衛(wèi)生、工商和郵政等多個部門
。只有管理部門前期各自有效作為
,才能避免后期可能面臨的末端應(yīng)急處置。
怎樣才能真正全面落實部門聯(lián)動工作機制?首先要明晰各部門職責(zé)
。在應(yīng)對危險化學(xué)品突發(fā)事件時
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,由于這類突發(fā)事件一般造成人身傷害和環(huán)境污染兩種后果,往往只有公安消防部門和環(huán)保部門在現(xiàn)場進行處置
,因而給人們形成了一種錯的認(rèn)識,好像環(huán)保部門是危險化學(xué)品的直接管理部門。而實際上,環(huán)保部門的職能只是對事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并提出相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施建議。因此,對危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)進行細(xì)化和明確非常必要。
其次是要確定聯(lián)動工作程序
。一方面要建立健全對危險化學(xué)品日常管理的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,各相關(guān)管理部門要在危險化學(xué)品項目立項建設(shè)之初就開始全面介入,實現(xiàn)各相關(guān)部門對危險化學(xué)品全過程的監(jiān)管整合。另一方面要建立應(yīng)對危險化學(xué)品突發(fā)事件的信息通報和聯(lián)合處置機制,當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事件時,接到報告的部門在向地方政府報告的同時,應(yīng)立即向相關(guān)部門進行通報,同時在有關(guān)地方政府及其主管部門的組織下,迅速提出合理、高效、互補、安全的處置方案并付諸實施。
關(guān)鍵詞:
突發(fā)事件
應(yīng)急管理 應(yīng)急救援
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