“十一五”期間,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
,使安全技術(shù)應(yīng)用水平快速提升
,安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。但是
,由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)
,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,市場(chǎng)發(fā)育不完善
,我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢
,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,從事安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小
,產(chǎn)業(yè)集中度低,安全技術(shù)
、裝備和服務(wù)水平比較落后
,制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)安全健康發(fā)展。
因此
,工信部和國(guó)家安監(jiān)總局在《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)中強(qiáng)調(diào)
,要充分認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
,加大工作力度
,把安全產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展。
市場(chǎng)展望
安全產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)
。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段理論
,2000年至2010年的10年,是我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)的形成期
,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中對(duì)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求后
,全國(guó)各地掀起了發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的熱潮,特別是礦山安全及應(yīng)急避險(xiǎn)裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
,標(biāo)志著我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了黃金成長(zhǎng)期
。
“十二五”時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期
。隨著工業(yè)化
、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,各類工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,重工業(yè)機(jī)械化
、自動(dòng)化水平的不斷提升
,生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性不斷增加
,對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、技術(shù)裝備及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的要求也越來(lái)越高,我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)全新的快速發(fā)展時(shí)期
。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》的出臺(tái)
,為我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,提出了明確要求
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!栋踩a(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》中提出了培育100家安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新型中小示范企業(yè)、開展安全生產(chǎn)100項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和1000項(xiàng)新型實(shí)用產(chǎn)品的遴選工程
、創(chuàng)建5個(gè)安全產(chǎn)業(yè)示范園的目標(biāo)
。
值得一提的是,2012年頒布實(shí)施的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》
,對(duì)從事煤炭生產(chǎn)
、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工
、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存
、煙花爆竹生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用及其管理作出了明確規(guī)定,這為安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)上的支持和財(cái)政上的保障
。
專家預(yù)測(cè)
,近幾年內(nèi),我國(guó)將產(chǎn)生上萬(wàn)億元的工業(yè)安全防護(hù)
、安全監(jiān)控檢測(cè)及應(yīng)急避險(xiǎn)裝備市場(chǎng)需求
,而勞動(dòng)防護(hù)用品、安全評(píng)價(jià)咨詢
、安全文化宣傳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將更為巨大
。預(yù)計(jì)2020年以后,安全產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入成熟期
,形成每年數(shù)萬(wàn)億元產(chǎn)值的市場(chǎng)空間
。
政策支撐
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)日益提高
,在近年出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)中
,對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都給予了充分重視。
在2010年7月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中
,安全產(chǎn)業(yè)的概念首次出現(xiàn)
。其中提出要制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,把安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育
,納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇
。
2011年2月,工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司印發(fā)了《2011年加強(qiáng)工業(yè)和信息化安全生產(chǎn)管理工作要點(diǎn)》
,把培育安全產(chǎn)業(yè)列為工作要點(diǎn)之一
,要求研究制定促進(jìn)我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),明確相關(guān)扶持政策
。
2011年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
,將促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為“十二五”期間的安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)之一。
2011年11月
,《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》中再次提出
,把安全產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)加快提升安全裝備水平