、法律援助站的建設實施規(guī)劃
,完善基層派出所、社區(qū)警務室和公安檢查站基礎設施建設
,加大區(qū)縣
、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心等基層群眾司法服務設施建設力度。加強隊伍建設和業(yè)務培訓
,落實相關保障措施
。加強基層綜治辦建設,整合基層政法綜治和維穩(wěn)工作力量
,將政法綜治工作中心建設成為“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防
、重點工作聯(lián)動
、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)
、社會管理聯(lián)抓”的工作平臺
。
強化基層安全生產(chǎn)組織和管理體系建設。區(qū)縣政府要進一步加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法機構和人員
、裝備建設
,積極探索高新技術在安全監(jiān)管領域的應用和推廣,制定并分階段落實執(zhí)法檢查裝備配備標準
,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構
、編制、人員
、經(jīng)費
、裝備“五落實”
。通過強化基層安全監(jiān)管能力,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的宣傳教育
、現(xiàn)場監(jiān)督和指導
,及時做好預防、發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患
,建立健全安全生產(chǎn)防范體系
。
強化基層公共安全管理體系。以社區(qū)為單位
,開展用電安全
、交通安全、房屋安全
、涉水安全及防爆炸
、防中毒、防火災等公共安全管理工作
。大力推進社區(qū)治安監(jiān)控建設
,推廣安裝電子監(jiān)控、周邊報警
、樓宇電子對講和家庭電子報警等系統(tǒng)
。加強社區(qū)消防建設,及時改造易燃建筑密集區(qū)
、棚戶區(qū)
,設置必要的消防水源,修建必要的消防設施
、消防通道
,提高抵御火災能力。加強社區(qū)交通
、用電等安全管理
,配齊相應安全設施,及時消除交通
、用電等安全隱患
。
強化基層公共安全系列活動。加強專職聯(lián)防隊伍正規(guī)化建設
,建好社區(qū)村莊義務巡邏
、街頭路面流動巡防、場所部位治安守望三支隊伍
。扎實開展區(qū)域平安創(chuàng)建和基層系列平安創(chuàng)建活動
,實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。深化基層基礎建設,以“五有五無”社區(qū)創(chuàng)建活動為抓手
,加強和創(chuàng)新基層社會管理工作
。
四、重點項目
(一)推進“社區(qū)六進工程”建設
。根據(jù)省市部署要求
,創(chuàng)新以社區(qū)為單位、以小區(qū)為單元的“社區(qū)六進工程”
, 在全市764個社區(qū)
、557個行政村、3021個小區(qū)
,推行“車管
、消防、外管
、網(wǎng)管
、危管、物管”進社區(qū)
,集中解決群眾反映強烈的小區(qū)停車
、治安防范、辦事服務等難題
,促進基層建設
,切實控制案件總量、遏制隱患增量
,以社區(qū)“小平安”積累社會“大和諧”
,打造群眾滿意工程。
(二)推進“警務云計算中心”建設
。依托現(xiàn)有公安信息化基礎
,引進云計算等先進技術,加快公安信息中心和警務信息化應用系統(tǒng)升級發(fā)展
,逐步建成南京公安警務信息化云計算中心基本體系
,經(jīng)過3至5年的努力,實現(xiàn)公安信息化基礎設施
、警務信息數(shù)據(jù)及警務應用系統(tǒng)等資源隨時獲取、按需使用和靈活擴展
,更好地為黨委政府各部門
、社會群眾及全國公安機關提供各類信息服務。一期工程啟動云基礎設施平臺
、云支撐平臺建設
,同時啟動云搜索、云指揮調(diào)度、云交通
、云圖像監(jiān)控
、反電信詐騙5個云應用系統(tǒng)建設。
(三)推進圖像專網(wǎng)項目建設
。結合南京道路
、治安和監(jiān)控建設使用現(xiàn)狀,依托光纖技術
,建設市
、區(qū)縣、街道圖像專網(wǎng)
,提高我市治安防控體系建設整體水平和科技含量
,增強預防、控制和打擊犯罪方面的能力
。
四)推進重大突發(fā)事件應急處置輔助決策信息化支撐技術研究與示范項目
。構建城市應急綜合應用平臺,能夠應對各類突發(fā)的緊急事件
,實現(xiàn)事前的監(jiān)測
、預警、防范;應急事件發(fā)生時進行快速
、準確
、科學地決策、協(xié)調(diào)
、調(diào)度和指揮
,事后的科學分析、評估
。應急綜合應用平臺是以公安
、安監(jiān)、環(huán)保
、氣象
、地震等部門安全科技和信息技術為支撐,以信息共享為前提
,以應急管理流程為主線
,軟硬件結合的突發(fā)公共事件應急保障技術系統(tǒng)工程,具備重大突發(fā)事件風險評估分析
、信息報告
、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控
、綜合研判
、輔助決策
、等專題功能,進一步提高突發(fā)公共事件處置過程中的科學支持和決策水平
。
(五)推進氣象災害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡建設
。完善沿江、重要河湖
、水利工程
、重點林區(qū)、旅游景區(qū)
、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
、生態(tài)保護區(qū)以及交通、通信
、輸電線路沿線地區(qū)氣象災害綜合監(jiān)測體系
,重點強化災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測設施建設,加密監(jiān)測布點
,實現(xiàn)全覆蓋
。充分利用衛(wèi)星遙感、雷達等技術
,加強森林火險
、暴雨等的監(jiān)測。加強應急移動觀測和通信保障系統(tǒng)建設
,提高對氣象災害及其次生
、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。 在跨江大橋
、高速公路
、高速鐵路、等沿線和主城區(qū)建30套能見度觀測儀;加密自動氣象站監(jiān)測網(wǎng)
,城市站網(wǎng)的密度從目前的10公里達到5公里
,農(nóng)村站網(wǎng)密度從15公里達到10公里。建設5部移動氣象臺
,滿足應急服務需求
。新建5座梯度風、溫度
、太陽輻射觀測塔和激光雷達
。
(六)氣象災害預警業(yè)務系統(tǒng)建設。研發(fā)新一代區(qū)域中尺度數(shù)值預報業(yè)務系統(tǒng)
,提高中小尺度天氣系統(tǒng)分析預報的能力
。建設專業(yè)氣象預報系統(tǒng)、地質(zhì)災害氣象預報系統(tǒng)
、環(huán)境氣象預報系統(tǒng),開展城市安全、能源
、交通
、環(huán)境等氣象保障服務。
(七)推進災害預警與應急指揮平臺建設
。加快構建氣象災害防御聯(lián)動機制
,繼續(xù)完善“政府主導、部門聯(lián)動
、社會參與”的災害聯(lián)防格局
。建立多災種早期天氣預警服務系統(tǒng)和氣象災害應急指揮平臺,提高防御多種氣象災害的能力
。主要公共媒體全面參與災害預警信息傳播
,新建500塊氣象預警信息電子顯示屏。推動社會各行業(yè)電子顯示屏參與預警信息發(fā)布取得顯著成效
。
(八)推進市安全生產(chǎn)保障體系和預防網(wǎng)絡信息平臺建設
。強化科技興安,加強安全文化建設
。3年內(nèi)在浦口區(qū)工大科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成市安全生產(chǎn)綜合保障中心
,總投資5000萬元,建筑面積1萬平方米
,2012年確保完成建設項目一期5000平方米主體工程并投入使用
。加強科技創(chuàng)新,推進建立政府
、院校
、企業(yè)三級安全技術研發(fā)、實驗和成果轉化平臺建設
,按照安全生產(chǎn)科學信息化總體框架
,加快安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、市應急救援資源庫等各類安全生產(chǎn)科技信息應用平臺(系統(tǒng))建設
。規(guī)范非煤礦山搶險救護分隊建設
。加快建成隱患自查自報信息系統(tǒng)。每年用于安全生產(chǎn)體系建設的投入不少于2000萬元
,重點構建市
、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
、企業(yè)四級安全生產(chǎn)信息化體系
,搭建安全生產(chǎn)應急處置平臺,做到正常動態(tài)監(jiān)測
,出現(xiàn)險情及時分析研究
,統(tǒng)一協(xié)調(diào)快速處置
,達到安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速全覆蓋;完善安全監(jiān)測預警體系,進一步充實市
、區(qū)(縣)
、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)執(zhí)法隊伍并配備安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察必要的檢查設備及裝備。
(九)推進政法綜治信息管理平臺建設
。建立全面覆蓋
、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享
、部門聯(lián)動
、功能齊全的政法綜治信息管理平臺。整合綜治信息資源
,建成涵蓋社會穩(wěn)定風險評估
、社會矛盾信息研判及化解、治安防控
、打擊犯罪
、公共安全、政法綜治基層基礎設施建設等內(nèi)容的市
、區(qū)(縣)
、街道(鎮(zhèn))三級網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測
、分析研判
、協(xié)調(diào)指揮、適時處置
。
(十)加快食品藥品監(jiān)督技術支撐體系建設
。建設綜合檢測機構,推進符合食品藥品行政監(jiān)督和技術監(jiān)督互動的信息化管理系統(tǒng)
,形成集實驗室管理
、檢驗數(shù)據(jù)管理和省、市藥監(jiān)局及相關部門之間安全交換
、流轉處理
、信息資源共享的綜合信息平臺,逐步建立實驗室LIMIS系統(tǒng)
。推進藥械不良反應監(jiān)測及評審認證中心建設
,完善覆蓋全面的監(jiān)測信息上報網(wǎng)絡。
五
、保障措施
(一)加強組織領導
。加強對公共安全體系建設的組織領導,主要領導要高度重視
,分管領導要親自抓
,明確部門和專人分階段
、分步驟有序?qū)嵤⒐舶踩w系建設的目標任務
、工作舉措
、重點項目納入各區(qū)縣、市各有關部門的總體規(guī)劃
,加快公共安全體系各項建設內(nèi)容的實施。
(二)落實經(jīng)費保障
。建立完善的公共安全投入保障機制
,加大公共安全體系建設投入力度,重點用于城市基礎設施建設改造
、裝備建設
、信息化建設和隊伍建設。
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