，必須事先制定周密翔實的處置預案，以充分的準備來應對臥鋪客車災害事故，使各級指揮員做到胸有成竹，各部門能夠明確各自的任務和職責，各救援力量能夠快速調(diào)集到災害現(xiàn)場，實施救援行動。預案一旦制定完畢，要層層把關，嚴密審核，切實做到符合客觀實際情況，突出地域特點，要具有很強的可操作性;并報主管部門批準備案，使其上升為法律的地位。地方政府要定期的進行此類事故的演練，以加強各部門之間的協(xié)調(diào)，對于預案中出現(xiàn)的問題應進行整改。

(4)積極完善應急救援機制當前

，需要依托地方政府應急管理辦公室，整合各種救援資源和力量，設立一個常設性的應急救援工作協(xié)調(diào)機構，初步形成統(tǒng)一的應急救援體系。完善應急救援組織指揮體系建設，建立省級應急救援協(xié)調(diào)指揮機制，理順參與應急救援的各軍隊、各警種和各部門的關系，科學劃分指揮層次與指揮權限。筆者建議當前應建立重特大災害事故應急救援會商制度，簽署相關應急救援的合作協(xié)議，定期洽商應急救援工作。構建一個以消防部隊為主體、各職能部門相通的應急指揮平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

(4) 加強宣傳教育。

對臥鋪客車事故緊急救援應急預案和應急救災知識的宣傳和教育