(二)強化應急救援裝備建設(shè)
。圍繞滅火救援和搶險救災的任務需要
,著眼于打大仗、打惡仗、打持久仗,堅持“科技強消”和“向裝備要戰(zhàn)斗力”的指導思想,進一步加大三峽庫區(qū)綜合應急救援中心裝備建設(shè)力度。要配齊地震救援車、建筑倒塌救援車、水難事故救援車、醫(yī)療救護車、搜救犬運輸車、通信指揮車、器材供應車、野外生活保障車、裝備模塊拖車、運兵車、移動式電源應急車、搜救犬、生命探測儀模塊、防化救援模塊、救生救助模塊、個人防護模塊、常規(guī)器材模塊、沖鋒舟、裝備物資保障模塊等適用于各種搶險救援場合的裝備器材,為消防部隊承擔搶險救援任務奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,還要找準人與裝備的最佳結(jié)合點,進行針對性的教授和指導,提高消防官兵使用、保養(yǎng)、維修器材裝備的能力,保證各崗位人員對裝備器材達到懂原理、知性能、會操作、會維修保養(yǎng)。
(三)強化應急救援實兵實裝訓練
。雖然三峽庫區(qū)綜合應急救援中心尚未建成投入使用
,但庫區(qū)公安消防部隊應提前謀劃,以實戰(zhàn)為背景,立足現(xiàn)有器材裝備和訓練設(shè)施,開展特種器材裝備操作,化學危險品泄漏、建筑物倒塌、交通事故處置,地下室、煙熱室、井下、水中、高空救人等專業(yè)訓練。針對化工事故災害、生化災害、恐怖行為等處突任務實際,加強對高層、地下、油氣、毒氣泄露災害事故處置的戰(zhàn)術(shù)研討,突出模擬仿真訓練。要突出心理素質(zhì)訓練,設(shè)定在有毒、濃煙、高溫、地下、水中、高空等危險環(huán)境下,進行偵檢、救人、破拆、堵漏等作業(yè)訓練,適時進行心理咨詢、測試和疏導,鍛煉隊員堅忍不拔、靈活應變的意志品質(zhì),增強官兵應對危險環(huán)境的綜合素質(zhì)
,鍛煉隊員臨危不懼
、冷靜思考、從容不迫的過硬心理
,最終幫助隊員在應急救援中從容應對
,進一步增強隊伍在復雜條件下的應急救援能力。
(四)強化應急救援保障能力建設(shè)
。庫區(qū)各區(qū)縣(自治縣)應充分掌握轄區(qū)基本情況
、城市抗災設(shè)施和社會救援力量構(gòu)成
,與公安消防部隊一道,對可能發(fā)生的災害事故進行科學分析
,制定建筑物倒塌事故
、化學災害事故、洪澇災害
、特大交通事故
、特大安全生產(chǎn)事故、生化襲擊等處置預案
,并經(jīng)常組織人員進行熟悉和實戰(zhàn)演練
。突發(fā)公共事件復雜多變,搶險救援工作具有參戰(zhàn)力量多、持續(xù)時間長、物質(zhì)消耗大的特點,庫區(qū)各區(qū)縣(自治縣),尤其是各綜合應急救援大隊及指揮中心所在地,必須將保障工作納入各地應急救援內(nèi)容,配合建立包括各種應急救援器材裝備和滅火藥劑供應,特勤消防車輛和搶險器材的現(xiàn)場故障處理,食品和衣物的供應,應急救援人員的現(xiàn)場救護等四個方面內(nèi)容在內(nèi)的高效戰(zhàn)勤保障體系。各綜合應急救援大隊及指揮中心要進一步建立組織機構(gòu),制定保障計劃,專人負責、專業(yè)培訓、專業(yè)保障,確保在復雜災害環(huán)境下打贏應急救援戰(zhàn)斗。
(五)強化應急救援人才隊伍建設(shè)。三峽庫區(qū)應急救援中心人員的配置
,要適應高強度
、高難度的復雜應急救援要求,必須選配大量技體能素質(zhì)和心理素質(zhì)過硬
、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富
、綜合素質(zhì)高的人員。一方面
,公安消防部隊要嚴格考核選拔一批優(yōu)秀干部和戰(zhàn)士
,招收文化和軍事素質(zhì)兼?zhèn)涞牡胤酱髮W生,同時依托本區(qū)域的地方院校
、科研院所采用多種形式的助學方式
,有針對性地選派專業(yè)素質(zhì)較好
,年輕且具有本專業(yè)發(fā)展前途的人員接受培訓,彌補專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不足
,以適應突發(fā)公共事件應急救援需求
。另一方面,從建立包括救援行動指揮
、管理訓練
、專業(yè)救援機構(gòu)、戰(zhàn)勤保障等統(tǒng)一的
、強有力的突發(fā)公共事件緊急救援體系需要出發(fā),應進一步加大社會救援力量的整合力度
,聘任全市乃至全國應急救援建設(shè)相關(guān)專家,組成決策高效的智囊團,以快速的信息通訊網(wǎng)絡
、完整的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)
、先進的指揮系統(tǒng)和為基礎(chǔ),實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)以及不同警種
、救援力量之間的統(tǒng)一接警
、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)
,對特殊
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、突發(fā)、應急和重要事件做出準確
、快捷
、有序、高效的反應,促使搶險救援工作進一步程序化
、規(guī)范化和制度化
。
作者:(重慶市人大代表、市公安局黨委委員
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、副局長
、消防總隊總隊長 傅紀成 文)
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